Държавен вестник, брой 86 от 10.IX

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

Чл. 1. (1) Приема:

1. средни месечни брутни работни заплати на едно лице по министерства, областни администрации и други бюджетни организации, финансирани централно от държавния бюджет, съгласно приложение № 1;

2. средни месечни брутни работни заплати на едно лице в организациите и звената на отраслите и дейностите образование, здравеопазване, култура и социално подпомагане, финансирани от общинските бюджети, съгласно приложение № 2;

3. единна таблица на размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени за работещите по трудово правоотношение съгласно приложение № 3;

4. таблица на длъжностните наименования и длъжностните степени, които се ползват според категорията на съответната администрация, съгласно приложение № 4;

5. таблица на длъжностните наименования и длъжностните степени за заетите в организациите, дейностите и звената на бюджетна издръжка, които не прилагат Закона за държавния служител, съгласно приложение № 5;

6. таблица на длъжностите и размерите на началните основни месечни работни заплати за заетите в науката и образованието съгласно приложение № 6;

7. таблица на длъжностните наименования и размерите на началните основни месечни работни заплати за висшия, полувисшия и средния медицински и друг персонал, зает в здравните заведения по § 1, ал. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за народното здраве и в лечебните заведения по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения, съгласно приложение № 7.

(2) За администрациите със специфичен характер, необхванати в ал. 1, т. 1 и 2, както и за финансираните от други източници министърът на труда и социалната политика и министърът на финансите определят съвместно средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала по предложение на ръководителите на съответните първостепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(3) Организациите и звената със специфичен характер, необхванати в приложенията към ал. 1, т. 4, 5, 6 и 7, за специфичните длъжности прилагат длъжностни наименования и длъжностни степени, предвидени с акт на организацията, след съгласуване със съответния министър, ръководител на организация, областен управител или кмет на община. Размерите на началните основни месечни работни заплати за тези длъжности се диференцират с колективен трудов договор и/или с вътрешни правила за работната заплата и не могат да бъдат по-ниски от утвърдените за съответните длъжностни степени с единната таблица за определяне размерите на началните основни месечни работни заплати по приложение № 3.

(4) За длъжности, определени с нормативен акт, се ползват специфичните длъжностни наименования и приравняването им към съответната длъжност от Единния класификатор на длъжностите в администрацията.

Чл. 2. (1) Годишният размер на средствата за работна заплата на организациите и дейностите на бюджетна издръжка, включително за администрациите от централната и териториалната изпълнителна власт, се формира с натрупване от началото на годината на основата на разчетената с държавния бюджет и с общинските бюджети численост на персонала и определените по реда на постановлението средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за съответния период.

(2) Средствата за работна заплата, установени по реда на ал. 1 за съответния период, се ползват за определяне и изплащане на основните работни заплати, на допълнителни и други трудови възнаграждения по Кодекса на труда, по Закона за държавния служител, по друг закон или нормативен акт, с колективен трудов договор и/или с вътрешни правила за работната заплата, или с индивидуалния трудов договор.

(3) Разликата между формираните по ал. 1 средства за работна заплата и фактически начислените през годината, както и целесъобразни икономии по другите разходи се ползват за еднократно допълнително материално стимулиране в края на годината в размер до една месечна брутна работна заплата на отделно лице.

(4) Алинея 3 се прилага, доколкото с акт на Министерския съвет за организации и дейности със специфичен характер не са утвърдени други разпоредби за формирането и разходването на средствата за работна заплата.

(5) В случаите, когато в бюджетните кредити за заплати за 2002 г. са включени плащания за предходната година, за допълнително материално стимулиране може да се ползва разликата между утвърдените с бюджета за 2002 г. кредити за работна заплата и фактически начислените средства за работна заплата за годината, както и целесъобразни икономии по другите разходи.

(6) Промените в разходната част на общинския бюджет, произтичащи от прилагането на ал. 3 и 5, се извършват по решение на съответния общински съвет.

(7) Алинеи 3, 5 и 6 се прилагат в случаите, когато бюджетните организации са изпълнили всичките си задължения, включително по текущите месечни възнаграждения, както и по доставките и услугите към външните доставчици.

(8) Разпределянето на средствата за еднократно допълнително материално стимулиране и определянето на индивидуалните размери се извършват по ред и начин, установени в колективния трудов договор или с вътрешните правила за работната заплата.

(9) Паричните награди или стойността на предметните целеви награди, дадени по силата на устройствените правилници или вътрешните правила за работната заплата, се определят в рамките на средствата по ал. 2 и не се включват в максималния размер на еднократното допълнително материално стимулиране по ал. 3.

Чл. 2а. (Нов – ДВ, бр. 118 от 2002 г.) (1) На лицата, които се намират в трудови или служебни правоотношения с организации и дейности на бюджетна издръжка, финансирани чрез бюджетите на общините, да се изплати през декември еднократно допълнително възнаграждение в размер 50 на сто от месечната брутна работна заплата, определена с индивидуалния трудов договор или с акта за назначаване.

(2) Размерът на еднократното допълнително възнаграждение се определя пропорционално на отработените работни дни от 1 януари до 30 ноември 2002 г. в организации и дейности на бюджетна издръжка.

(3) За отработени дни по ал. 2 се считат и дните на платен отпуск независимо от неговото основание, начина и източника на заплащане. В брутната месечна работна заплата по ал. 1 се включват основното месечно възнаграждение и допълнителното месечно възнаграждение за продължителна работа (добавката за прослужено време), както и възнаграждението за научна степен, определени с индивидуалния трудов договор или с акта за назначаване.

(4) Алинея 1 не се прилага за:

1. лицата, назначени по Постановление № 66 на Министерския съвет от 1996 г. за кадрово осигуряване на някои дейности в бюджетните организации (обн., ДВ, бр. 29 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 76 и 92 от 1997 г., бр. 5 от 1999 г. и бр. 53 от 2000 г.);

2. лицата, назначени по Постановление № 351 на Министерския съвет от 1997 г. за приемане на Наредба за организацията и поддържането на системата за военновременно управление на държавната и местната администрация, дружествата и организациите в мирно и военно време (ДВ, бр. 85 от 1997 г.);

3. лицата, назначени по Постановление № 212 на Министерския съвет от 1993 г. за организиране на денонощно дежурство за оповестяване при привеждане от мирно във военно положение, при стихийни бедствия и крупни производствени аварии (обн., ДВ, бр. 98 от 1993 г.; изм. и доп., бр. 43 от 1994 г., бр. 29 от 1996 г. и бр. 18 от 1998 г.);

4. лицата, работещи в лечебни заведения, регистрирани по Търговския закон или по Закона за кооперациите;

5. субсидираната численост в читалищата;

6. друг персонал, назначен извън утвърдената с бюджета численост на персонала.

(5) Определените средни месечни брутни работни заплати на бюджетните организации и дейности по ал. 1 през 2002 г. не се увеличават с размера на изплатеното еднократно допълнително възнаграждение.

Чл. 3. В съответствие със Закона за висшето образование и Закона за Българската академия на науките ръководствата на гражданските държавни висши училища и на Българската академия на науките самостоятелно определят числеността на персонала и средните месечни брутни работни заплати на едно лице, като:

1. се ръководят от предоставените им субсидии от държавния бюджет;

2. използват собствени средства, набрани по самостоятелните им бюджети;

3. спазват размерите на началните заплати, определени по длъжности в приложение № 6.

Чл. 4. В съответствие със Закона за радиото и телевизията управителните съвети на Българското национално радио и на Българската национална телевизия самостоятелно определят числеността на персонала, средните месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата.

Чл. 5. Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити, без кметовете на общините, в рамките на утвърдените средства и средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за съответните системи, отрасли и дейности определят съобразно структурата и квалификацията на персонала конкретните размери на средната месечна брутна работна заплата на едно лице от персонала по второстепенни и от по-ниски степени разпоредители с бюджетни кредити по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата, приета с Постановление № 129 на Министерския съвет от 1991 г. (обн., ДВ, бр. 55 от 1991 г.; изм., бр. 30 и 40 от 1993 г.).

Чл. 6. (1) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините в съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация утвърждават средствата за работна заплата и средните месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за работещите в общинската администрация и в звената към нея по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата.

(2) Министърът на здравеопазването, съответно министърът на образованието и науката, министърът на културата и министърът на труда и социалната политика съгласувано с министъра на финансите диференцират средните месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за заетите съответно в здравеопазването, включително за персонала на лечебните заведения, преобразувани по Закона за лечебните заведения, в образованието, в културата и в социалното подпомагане съгласно приложение № 2 по общини съобразно квалификационния състав и образователната структура на персонала.

(3) Общинските съвети определят средните месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала и средствата за работна заплата на организациите, дейностите и заведенията, финансирани от общинските бюджети, като спазват разчетената средна месечна брутна работна заплата по реда на ал. 2.

Чл. 7. (1) Конкретните размери на индивидуалните месечни работни заплати на работещите по трудово правоотношение се договарят и определят с индивидуалните трудови договори в рамките на средствата за работна заплата, установени по реда на чл. 2, ал. 1 и 2, както следва:

1. на персонала в органите на държавната власт, на местното самоуправление и местната администрация и в техните структури и звена - по ред и начин, установени с колективния трудов договор и/или с вътрешните правила за работната заплата;

2. на персонала в средното образование - по ред и начин, утвърдени с наредба на министъра на образованието и науката, съгласувана с министъра на труда и социалната политика и с министъра на финансите, при условията и по реда на постановлението, както и с отраслово (браншово) споразумение;

3. на персонала в здравните заведения по смисъла на § 1, ал. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за народното здраве и в лечебни заведения по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения - по ред и начин, утвърдени с отраслово (браншово) споразумение и/или с колективни трудови договори и с вътрешни правила за работната заплата;

4. за останалия персонал, необхванат в т. 2 и 3 - по длъжности и длъжностни степени, утвърдени с отраслови (браншови) споразумения и/или с колективни трудови договори и вътрешни правила за работната заплата.

(2) Индивидуалните размери на основните месечни работни заплати при пълно работно време не могат да бъдат по-ниски от началните основни месечни работни заплати за съответната длъжност и степен.

(3) Основните месечни работни заплати на заетите в бюджетните организации и дейности се определят в рамките на утвърдените средни месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата, формирани по реда на чл. 2, ал. 1 и 2.

(4) Възнаграждението на главния инспектор, инспекторите, ревизорите и експертите в инспектората по чл. 35 от Закона за съдебната власт към Министерството на правосъдието се определя съгласно разпоредбите на Закона за съдебната власт.

Чл. 8. (1) Администрациите от изпълнителната власт разработват разписание на длъжностите, което да съответства на утвърдената им численост на персонала, по образец съгласно приложение № 8. Разписанието на длъжностите се утвърждава от ръководителя на съответната администрация.

(2) Трудовите или служебните правоотношения се сключват въз основа на разписанията по ал. 1 и се отразяват в поименни разписания на длъжностите по образец съгласно приложение № 9.

(3) За незаетите длъжности се резервират средства за работни заплати в размер, както следва:

1. за работещите по служебни правоотношения - не по-малък от най-ниския размер на основното месечно възнаграждение за длъжността и 10 на сто за други установени добавки;

2. за работещите по трудови правоотношения - не по-малък от началната основна месечна работна заплата за длъжността и 10 на сто за допълнителни и други трудови възнаграждения.

Чл. 9. (1) Обезщетенията по чл. 220, 222 и 224 от Кодекса на труда и по чл. 61, чл. 104, ал. 2, 3 и 4, чл. 105, ал. 3 и чл. 106, ал. 2, 3 и 4 от Закона за държавния служител на лицата, работили съответно по трудово или по служебно правоотношение и освободени от съответните администрации, се осигуряват от бюджетите на министерствата и ведомствата, от самостоятелните бюджети на висшите училища, на общините и на другите бюджетни организации и звена, като се изплащат и отчитат по разходен § "Други възнаграждения и плащания за персонала" от Единната бюджетна класификация за 2002 г.

(2) Обезщетенията по § 118 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Кодекса на труда (ДВ, бр. 25 от 2001 г.) могат да се изплащат в рамките на текущите разходи по съответните бюджети и се отчитат по § "Други възнаграждения и плащания за персонала" от Единната бюджетна класификация за 2002 г.

Забележки:

1. Таблицата се прилага във всички административни звена от централната и териториалната администрация независимо от начина на финансирането, както и от други звена, които работят изцяло или частично с издръжка от държавния или общинските бюджети, доколкото със закон или с друг нормативен акт за специфичните организации и дейности не са установени други разпоредби.

2. Категоризирането на администрациите и разпределянето на длъжностите в тях се извършва съгласно Наредбата за прилагане на Единния класификатор на длъжностите в администрацията, приета с Постановление № 35 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 23 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 53, 56, 62, 63 и 89 от 2000 г. и бр. 10 от 2001 г.).

3. Териториалните звена, включени с устройствените правилници в съответната администрация, ползват категорията, длъжностите и длъжностните степени на съответните териториални администрации, които обслужват, като категорията не може да бъде равна или по-висока от категорията на централната им администрация.

4. Категориите на териториалните звена от централната администрация извън случаите по т. 3 се определят от Министерския съвет.

5. Началната основна месечна работна заплата за съответната длъжност се определя от посочената в таблицата длъжностна степен по приложение № 3 към чл. 1, ал. 1, т. 3.

6. Изискванията за минималната образователна степен се определят в Единния класификатор на длъжностите в администрацията, приет с Постановление № 35 на Министерския съвет от 2000 г. за приемане на Единен класификатор на длъжностите в администрацията и на Наредба за прилагане на Единния класификатор на длъжностите в администрацията (обн., ДВ, бр. 23 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 53 и 62 от 2000 г. и бр. 28 от 2001 г.), а изискванията за вида на образованието и специалността, както и за трудов стаж, правоспособност и други се определят от работодателя като страна по трудовия договор с длъжностното разписание или с длъжностни характеристики, освен ако за това има задължителни разпоредби, утвърдени с нормативен акт.

7. Основната месечна работна заплата на работника или служителя се определя с индивидуалния трудов договор. Нейният размер при пълно работно време не може да бъде по-малък от началната основна месечна работна заплата за съответната длъжност и степен.

8. За длъжностите от териториални органи на изпълнителната власт, необхванати в таблицата, основните месечни работни заплати се определят, както следва:

а) кмет на район в администрациите от категория Б2 - от началната основна месечна работна заплата, предвидена за седемнадесета длъжностна степен; в администрациите от категория Б3 - от началната основна месечна работна заплата, предвидена за шестнадесета длъжностна степен; в администрациите от категория Б4 - от началната основна месечна работна заплата, предвидена за петнадесета длъжностна степен;

б) заместник-кмет на Столичната община (А3) - от началната основна месечна работна заплата, предвидена за осемнадесета длъжностна степен; в администрациите от категория Б1 - от началната основна месечна работна заплата, предвидена за седемнадесета длъжностна степен; в администрациите от категория Б2 - от началната основна месечна работна заплата, предвидена за шестнадесета длъжностна степен; в администрациите от категория Б3 - от началната основна месечна работна заплата, предвидена за петнадесета длъжностна степен, и в администрациите от категория Б4 - от началната основна месечна работна заплата, предвидена за четиринадесета длъжностна степен;

в) в случаите, когато с правилника по чл. 21, ал. 3 от Закона за местното самоуправление и местната администрация е предвидено да се ползва длъжността "зам.-кмет на район", началната основна месечна работна заплата за тази длъжност се определя по предвидената за следващата по-ниска степен от тази за "кмет на район".

9. За лицата, които заемат експертни длъжности в общинските администрации от групите категории Б и В и не притежават необходимата минимална образователна степен, се ползва началната основна месечна работна заплата за следващата по-ниска длъжностна степен.

10. Длъжността технически сътрудник се ползва за техническото осигуряване и обслужване на съответния орган на държавната власт или ръководен служител, като конкретното длъжностно наименование се определя от професионалната насоченост, като: деловодител, домакин, касиер, секретар и други подобни, конкретизирани с длъжностните характеристики.

11. Длъжността изпълнител се ползва за осъществяване на конкретна работа в съответната администрация и конкретното длъжностно наименование се определя от професионалната насоченост, като: шофьор, закупчик, снабдител, куриер, машинописец, оператор на ..., механик, монтьор, готвач, сервитьор, помощник-готвач, работник в кухня, барман, градинар, камериер, сладкар, телефонист, портиер, охрана, общ работник, хигиенист (чистач) и други подобни, конкретизирани с длъжностната характеристика.

12. Длъжностните степени на длъжностите по т. 11 и 12 се определят, както следва:

първа - за лица, които не притежават необходимата минимална образователна степен;

втора - за лица на длъжност изпълнител, притежаващи средно образование;

трета - за лица на длъжност изпълнител, притежаващи средно образование и правоспособност;

четвърта - за технически сътрудници със средно общо образование;

пета - за технически сътрудници със средно професионално образование.

13. (изм. – ДВ, бр. 31 от 2003 г.) За длъжностите от общинските служби по земеделие и гори се ползват длъжностните степени, определени за общинските администрации от съответната група общини. За членовете на кметските поземлени комисии се ползват длъжностите и длъжностните степени, определени за съответното кметство.

14. За лицата, които заемат длъжности по трудово правоотношение в Генералния щаб на Българската армия, се прилагат длъжностните наименования и длъжностните степени, предвидени за категория администрация А2.

15. За лицата, които заемат длъжности по трудово правоотношение във Военната академия "Г. С. Раковски" и във Военномедицинската академия, с изключение на научно-преподавателския състав, се прилагат длъжностните наименования и длъжностните степени, предвидени за категория администрация А4.

16. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2002 г., в сила от 01.01.2002 г.) Конкретният размер на основните месечни работни заплати, на допълнителните трудови възнаграждения и на еднократните допълнителни възнаграждения в края на годината на кметовете на общини, райони и кметства се определя от общинския съвет в съответствие с нормативните актове. Достигнатите основни месечни работни заплати на лицата, заемащи тези длъжности, след влизането в сила на постановлението се променят, когато се изменят средните месечни брутни работни заплати в бюджетната сфера, с процент не по-голям от тяхното увеличение за съответната администрация.

17. Броят на длъжностите, определени за "държавен експерт" и "държавен инспектор" в специализираната администрация и в инспекторатите, с изключение на администрациите от категория А1, не може да надвишава 20 на сто от експертните длъжности с изпълнителски функции в специализираната администрация и в инспекторатите.

18. По предложение на администрациите от централната и териториалната изпълнителна власт министърът на труда и социалната политика и министърът на финансите приравняват по тази таблица новосъздадени длъжности или длъжностите, които не са обхванати в нея.

Забележки:

1. Длъжностните наименования и длъжностните степени в таблицата се прилагат само за лица, които притежават висше образование (бакалавър или магистър) по специалност, съответстваща на трудовите функции, присъщи на длъжността.

2. Изискванията за вида на образованието и специалността съгласно забележка 1, както и за трудов стаж, правоспособност и други се определят от работодателя като страна по трудовия договор с длъжностното разписание или с длъжностните характеристики, освен ако за това има задължителни разпоредби, утвърдени с нормативен акт.

3. Основната месечна работна заплата на работника или служителя се определя с индивидуалния трудов договор. Нейният размер при пълно работно време не може да бъде по-малък от началната основна месечна работна заплата за съответната длъжност и степен.

4. За длъжностите, за които не се изисква притежаване на висше образование (магистър или бакалавър), се прилагат длъжностните степени и началните основни месечни работни заплати от единната таблица в приложение № 3, както следва:

а) първа - за изпълнител;

б) втора - за изпълнител със средно образование;

в) трета - за младши специалист, младши инспектор, със средно образование;

г) четвърта - за технически сътрудник, старши специалист, старши инспектор, със средно общо образование;

д) пета - за технически сътрудник, главен специалист, главен инспектор, със средно специално образование или с образователна степен "специалист по ...".

5. Длъжността технически сътрудник се ползва за техническото осигуряване и обслужване в съответната организация, като конкретното длъжностно наименование се определя от професионалната насоченост, като: деловодител, домакин, касиер, секретар и други подобни, конкретизирани с длъжностните характеристики.

6. Длъжността изпълнител се ползва за осъществяване на конкретна работа в съответната организация и конкретното длъжностно наименование се определя от професионалната насоченост, като: шофьор, закупчик, снабдител, куриер, машинописец, оператор на ..., механик, монтьор, готвач, сервитьор, помощник-готвач, работник в кухня, барман, градинар, камериер, сладкар, телефонист, портиер, охрана, общ работник, хигиенист (чистач) и други подобни, конкретизирани с длъжностната характеристика.

7. За изпълнители и технически сътрудници от втора до пета степен включително, за които е предвидена професионална квалификация или правоспособност, както и когато изпълняват функции на отговорници или ръководят структурно обособени звена (работилници, гаражи, бази, служби и др.), се прилага началната основна месечна работна заплата за следващата по-висока длъжностна степен.

8. За длъжностите от категориите "работници" и "помощен персонал", за които в длъжностните характеристики е предвидено изискване за висше образование, се прилага началната основна месечна работна заплата за длъжността "младши експерт" на съответното равнище с висше образование.

9. По смисъла на таблицата регионални звена са тези, които обслужват група общини, а териториални звена - които обслужват територията само на една община.

10. На ръководните длъжности и на длъжностите за специалисти в звената към Министерския съвет, които се заемат от лица с висше образование, началните основни месечни работни заплати се определят, както следва:

а) за директор на стопанство и управител на резиденция (комплекс, център) - по пореден № 2.1;

б) за управител на почивна база (ЛВБ), заместник-директор на стопанство, заместник-управител на комплекс и главен счетоводител на стопанство (резиденция, комплекс, център) - по пореден № 2.2;

в) за главен счетоводител на почивна база (ЛВБ) - по пореден № 2.3;

г) за ръководител на вътрешно структурно звено - по пореден № 2.4, а за специалист с висше образование (бакалавър или магистър) - по пореден № 2.7.

11. По предложение на министрите и ръководителите на ведомства министърът на труда и социалната политика и министърът на финансите могат да приравняват по таблицата новосъздадени длъжности или длъжностите, които не са обхванати в нея.

12. (нова - ДВ, бр. 26 от 2002 г., в сила от 01.01.2002 г.) Конкретният размер на основната месечна работна заплата на главния директор на Главната данъчна дирекция се определя от министъра на финансите в съответствие със спецификата на работата на данъчната администрация.