Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 86 от 10.IX

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА КОМИТЕТА ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА АТОМНАТА ЕНЕРГИЯ ЗА МИРНИ ЦЕЛИ И НА НЕГОВАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

 

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА КОМИТЕТА ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА АТОМНАТА ЕНЕРГИЯ ЗА МИРНИ ЦЕЛИ И НА НЕГОВАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

Обн. ДВ. бр.54 от 15 Юни 2001г., изм. ДВ. бр.87 от 9 Октомври 2001г., изм. ДВ. бр.108 от 14 Декември 2001г., изм. ДВ. бр.46 от 7 Май 2002г., отм. ДВ. бр.86 от 10 Септември 2002г.

Отменен с § 2, т. 1 от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 199 на Министерския съвет от 29 август 2002 г. за преобразуване на Комитета за използване на атомната енергия за мирни цели в Агенция за ядрено регулиране и за приемане на Устройствен правилник на Агенцията за ядрено регулиране - ДВ, бр. 86 от 10 септември 2002 г., в сила от 10 септември 2002 г.


Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят съставът и организацията на дейност на Комитета за използване на атомната енергия за мирни цели (КИАЕМЦ), структурата, организацията на работа, функциите на административните звена и числеността на персонала на неговата администрация.


Чл. 2. (1) Комитетът за използване на атомната енергия за мирни цели осъществява правомощията, произтичащи от нормативните актове и ратифицираните със закон международни договори, по които Република България е страна.

(2) Дейността на КИАЕМЦ се подпомага от администрация, която е юридическо лице със седалище София.

(3) Комитетът за използване на атомната енергия за мирни цели е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към Министерския съвет. Издръжката на КИАЕМЦ и на неговата администрация се формира от бюджетни средства и приходи по чл. 23а от Закона за използване на атомната енергия за мирни цели (ЗИАЕМЦ).


Глава втора.
КОМИТЕТ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА АТОМНАТА ЕНЕРГИЯ ЗА МИРНИ ЦЕЛИ

Раздел I.
Правомощия на КИАЕМЦ

Чл. 3. Комитетът за използване на атомната енергия за мирни цели е колегиален орган към Министерския съвет, който:

1. участва в разработването на концепции и програми, координира и финансира изследвания и разработки в областта на използването на атомната енергия;

2. определя изискванията по безопасното използване на атомната енергия и реда за отчитане, съхраняване и превозване на ядрения материал;

3. определя критерии и изисквания за обучението, квалификацията и правоспособността на кадрите, работещи по използването на атомната енергия;

4. събира и предоставя информация на съответните органи и организации за настъпили събития и аварийни състояния, свързани с ядрената и радиационната безопасност;

5. осъществява държавния контрол по безопасното използване на атомната енергия и при превозването, съхраняването и отчитането на ядрения материал и радиоактивните вещества;

6. координира контролната дейност по безопасното използване на атомната енергия;

7. определя мерки и ръководи възстановяването на засегнати от радиоактивни източници участъци от околната среда;

8. осъществява международното сътрудничество на Република България в областта на използването на атомната енергия и участва в работата на международни организации в тази област;

9. координира изпълнението на задълженията на Република България, произтичащи от международни договори и споразумения във връзка с безопасното използване на атомната енергия;

10. координира изготвянето на националните доклади по изпълнение на задълженията на Република България, произтичащи от Конвенцията за ядрена безопасност и от Единната конвенция за безопасност при управление на отработено гориво и за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци;

11. осъществява и други правомощия, възложени му с нормативен акт.


Раздел II.
Състав на КИАЕМЦ

Чл. 4. (1) Комитетът за използване на атомната енергия за мирни цели се състои от 19 членове, включително председател и двама заместник-председатели. Другите членове на КИАЕМЦ са заместник-министър на правосъдието, заместник-министър на земеделието и горите, заместник-министър на околната среда и водите, заместник-министър на транспорта и съобщенията, заместник-министър на здравеопазването, заместник-министър на културата, заместник-министър на икономиката, заместник-министър на финансите, заместник-министър на отбраната, заместник-министър на образованието и науката, заместник-министър на труда и социалната политика, заместник-министър на вътрешните работи, заместник-министър на външните работи, заместник-председател на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси, заместник-председател на Държавната агенция "Гражданска защита" и заместник-председател на Държавната агенция по стандартизация и метрология.

(2) Поименният състав на КИАЕМЦ се определя от съответните министри и председатели на агенции по ал. 1.

(3) Председателят и заместник-председателите на КИАЕМЦ се определят с решение на Министерския съвет.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 108 от 2001 г.)

(5) Членовете на КИАЕМЦ не получават възнаграждение за участието си в заседанията.


Раздел III.
Правомощия на председателя на КИАЕМЦ

Чл. 5. (1) Председателят на КИАЕМЦ:

1. свиква и председателства заседанията на КИАЕМЦ, обезпечава материално-технически дейността му, изпълнява решенията на КИАЕМЦ и представлява КИАЕМЦ;

2. осъществява непосредственото ръководство на администрацията на КИАЕМЦ и я представлява;

3. осъществява правомощията на орган по назначаването за държавните служители и правомощията на работодател за лицата, работещи по трудово правоотношение, в администрацията на КИАЕМЦ;

4. разрешава отпуските на заместник-председателите на КИАЕМЦ и ги командирова;

5. осъществява координация с другите органи на изпълнителната власт в областта на безопасността при използване на атомната енергия;

6. организира изготвянето на националните доклади по изпълнение задълженията на Република България, произтичащи от Конвенцията за ядрена безопасност и от Единната конвенция за безопасност при управление на отработено гориво и за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци и внася докладите за одобряването им от Министерския съвет;

7. планира действия, поддържа аварийна готовност на КИАЕМЦ, предоставя на компетентните национални органи прогнози, заключения и предложения за защита на населението и околната среда в случай на радиационна авария или при трансграничен пренос на радиоактивни вещества;

8. прави предложения до компетентните национални органи, упълномощени по Конвенцията за помощ в случай на ядрена авария или радиационна аварийна обстановка, за искане и предоставяне на помощ;

9. осъществява обмена на техническа информация, отнасяща се до ядрени инсталации, и оперативно уведомява Международната агенция по атомна енергия (МААЕ) в изпълнение на клаузите на многостранни договори, както и страните по двустранни международни договори за ядрена авария и радиационна аварийна обстановка, когато КИАЕМЦ е определен за национален компетентен орган или пункт за връзка;

10. предоставя на МААЕ информация и организира оказването на съдействие на нейните инспектори съгласно международните договори по чл. 3, т. 9;

11. организира и контролира дейността по даване правоспособност на персонала, работещ по използване на атомна енергия и подлежащ на атестиране, и издава удостоверенията за правоспособност;

12. осигурява представителството на КИАЕМЦ в Постоянното представителство на Република България към Организацията на обединените нации, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и към други международни организации със седалище Виена;

13. представя в Министерския съвет проектобюджета на КИАЕМЦ и отговаря за разходването на бюджетните средства;

14. управлява предоставеното имущество - държавна собственост, на КИАЕМЦ като юридическо лице;

15. ежегодно представя отчет в Министерския съвет за дейността на КИАЕМЦ;

16. изпълнява и други правомощия, възложени му със ЗИАЕМЦ, другите нормативни актове в областта на безопасността при използване на атомната енергия или произтичащи от актове на Министерския съвет.

(2) Председателят на КИАЕМЦ самостоятелно или съвместно с други заинтересувани органи на изпълнителната власт внася по установения ред за разглеждане, приемане или за одобряване от Министерския съвет:

1. проекти на нормативни актове, разпореждания и решения, отнасящи се до създаването и актуализирането на законодателната и регулиращата основа на безопасността, радиационната защита, физическата защита и аварийната готовност в областта на използването на атомната енергия, в т. ч. свързаните с подготовката за сключване и изпълнение на двустранни и многостранни международни договори;

2. доклади във връзка с формирането и осъществяването на държавната политика по безопасното използване на атомната енергия.

(3) Председателят на КИАЕМЦ организира предоставянето на информация на средствата за масово осведомяване и на дирекция "Информация и връзки с обществеността" в Администрацията на Министерския съвет относно дейността на КИАЕМЦ.

(4) Председателят на КИАЕМЦ може да предостави на заместник-председателите на КИАЕМЦ отделни свои правомощия.

(5) Един от заместник-председателите на КИАЕМЦ, определен от Министерския съвет, е и ръководител на Инспекцията по безопасно използване на атомната енергия (ИБИАЕ) във връзка с осъществяването на функциите й по ЗИАЕМЦ.


Раздел IV.
Организация на дейността на КИАЕМЦ

Чл. 6. Комитетът за използване на атомната енергия за мирни цели разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания.


Чл. 7. (1) Заседанията на КИАЕМЦ са открити и закрити.

(2) На откритите заседания на КИАЕМЦ могат да присъстват и други поканени лица.

(3) В закрито заседание участват само членовете на КИАЕМЦ и протоколист, освен ако КИАЕМЦ реши друго.


Чл. 8. (1) Заседанията на КИАЕМЦ са редовни и извънредни.

(2) Редовните заседания се провеждат веднъж на 2 месеца по предварително оповестен дневен ред. Материалите по дневния ред се представят на членовете най-късно 5 дни преди заседанието.

(3) Комитетът за използване на атомната енергия за мирни цели се свиква на извънредно заседание от председателя по негова инициатива или по предложение най-малко на двама от членовете. В този случай членовете на КИАЕМЦ трябва да бъдат уведомени за датата, часа и проекта на дневен ред на заседанието най-късно предишния работен ден.

(4) На заседанията могат да се обсъждат въпроси с неотложен характер, невключени в дневния ред, ако присъстват всички членове и никой не възрази.


Чл. 9. (1) Заседанията на КИАЕМЦ се откриват и провеждат в присъствието най-малко на две трети от членовете на КИАЕМЦ.

(2) Заседанията на КИАЕМЦ се ръководят от неговия председател.

(3) При отсъствие на председателя на КИАЕМЦ заседанията се ръководят от заместник-председател.


Чл. 10. (1) За всяко заседание се води протокол, който се подписва от главния секретар и от председателя на КИАЕМЦ.

(2) Протоколът съдържа разискваните въпроси от дневния ред и приетите по тях решения.

(3) Комитетът за използване на атомната енергия за мирни цели взема решенията си с явно гласуване с обикновено мнозинство от всички членове.

(4) Решенията за приемане на нормативни актове се вземат с мнозинство две трети от всички членове.

(5) Ако на заседанието не се вземе решение по ал. 4, в срок до един месец се провежда извънредно заседание, на което решението се взема с обикновено мнозинство от всички членове.

(6) Член на КИАЕМЦ, който не е съгласен с мнението на мнозинството, мотивира своето особено мнение, което се прилага към протокола.

(7) По изключение и по предложение на председателя КИАЕМЦ може да взема решения и неприсъствено. В тези случаи решенията се вземат с единодушие. Тази разпоредба не се прилага в случаите, когато КИАЕМЦ приема нормативни актове.


Чл. 11. Служителите и лицата, участващи в заседанията на КИАЕМЦ, са длъжни да пазят служебна тайна.


Глава трета.
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА КИАЕМЦ

Раздел I.
Общи разпоредби

Чл. 12. Администрацията подпомага КИАЕМЦ при осъществяване на неговите правомощия, осигурява технически дейността му, извършва дейности по административното обслужване на юридическите лица и гражданите.


Чл. 13. (1) Администрацията на КИАЕМЦ е организирана в главна дирекция и 4 дирекции, разпределени в обща и специализирана администрация.

(2) Със заповед на председателя на КИАЕМЦ се създават, преобразуват и закриват отдели и сектори в рамките на дирекциите по ал. 1, в която се определя и разпределението на функциите на тези звена.


Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., изм. - ДВ, бр. 46 от 2002 г.) Общата численост на персонала в административните звена на КИАЕМЦ е 102 щатни бройки, включително председател и двама заместник-председатели.

(2) Разпределението на персонала в отделните организационни структури и административни звена е посочено в приложението.


Раздел II.
Главен секретар

Чл. 15. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията на КИАЕМЦ в изпълнение на законните разпореждания на председателя и се отчита за своята дейност пред него.

(2) Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове;

2. осигурява необходимите условия за нормална и ефективна работа на административните звена на КИАЕМЦ на организационно и техническо равнище;

3. организира и контролира работата с документите и другите носители на информация и съхраняването им, както и опазването на служебната и държавната тайна;

4. организира и контролира управлението на недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост, предоставени на КИАЕМЦ, и определя условията и реда за ползването им съобразно тяхното предназначение;

5. изготвя проект на бюджет на КИАЕМЦ в частта му относно средствата, необходими за административното осигуряване на дейността на КИАЕМЦ;

6. координира и контролира подготовката на материалите за заседанията на КИАЕМЦ;

7. осъществява общата координация на администрацията на КИАЕМЦ с администрациите на другите органи на изпълнителната власт;

8. изготвя ежегодния доклад за състоянието на администрацията и го представя на председателя;

9. следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на финансовите и материалните средства, предоставени на КИАЕМЦ;

10. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя или с решение на КИАЕМЦ.


Раздел III.
Обща администрация

Чл. 16. Общата администрация на КИАЕМЦ е организирана в дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване".


Чл. 17. Дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване":

1. участва в подготовката или самостоятелно изготвя становища по проекти на нормативни актове, изпратени за съгласуване, включително по проекти на международни договори;

2. дава становища по законосъобразността на договори за възлагане на обществени поръчки от КИАЕМЦ и по законосъобразността на проекти на индивидуални административни актове и прави предложения за решаване на въпроси от юридически характер;

3. осъществява процесуалното представителство на КИАЕМЦ пред съдилищата и другите юрисдикции;

4. организира и осъществява деловодната и архивната дейност, като: получава, обработва, регистрира и предава кореспонденцията по предназначение; обработва и изпраща изходящата кореспонденция; води книгите и поддържа архива от документите, свързани с дейността на КИАЕМЦ;

5. организира финансово-счетоводното обслужване, завеждането и отчитането на материалните активи; снабдява с материали и консумативи служителите в КИАЕМЦ; организира ремонта и поддръжката на материалната база;

6. осигурява транспортното обслужване на служителите в КИАЕМЦ;

7. осигурява управлението на недвижими имоти и движими вещи, предоставени на КИАЕМЦ, и съхранява документите за тях;

8. извършва кадровото обслужване;

9. създава организацията по охрана на труда и осъществява контрол по спазването на правилата за охрана на труда;

10. изгражда и поддържа компютърните системи и комуникациите, програмните продукти и връзките с Интернет, осигурява хардуерното и софтуерното обновяване на информационната система и осигурява защитата на информацията от неправомерен достъп, поддържа и обновява информационната страница на КИАЕМЦ в Интернет;

11. създава организацията по отбранително-мобилизационната подготовка;

12. организира осъществяването на контакти, пресконференции и семинари със средствата за масово осведомяване; поддържа връзки с дирекциите "Информация и връзки с обществеността" на Народното събрание, Министерския съвет и други централни органи на изпълнителната власт и неправителствени организации, както и с отделите за връзки с обществеността на международните организации.


Раздел IV.
Специализирана администрация

Чл. 18. (1) Специализираната администрация на КИАЕМЦ е организирана в Инспекция по безопасно използване на атомната енергия (ИБИАЕ), която включва:

1. Главна дирекция "Регулиране безопасността на ядрените съоръжения" с териториално звено в Козлодуй;

2. дирекция "Анализи, оценки и изследвания на безопасността";

3. дирекция "Радиационна защита и аварийна готовност";

4. дирекция "Mеждународно сътрудничество и европейска интеграция".

(2) Дирекциите по ал. 1 осъществяват дейностите на ИБИАЕ по ЗИАЕМЦ и подпомагат и осигуряват осъществяването на правомощията на КИАЕМЦ.


Чл. 19. (1) Инспекцията за безопасно използване на атомната енергия се ръководи от ръководител в съответствие с функциите на инспекцията, определени в ЗИАЕМЦ.

(2) Ръководителят на ИБИАЕ:

1. представлява ИБИАЕ;

2. предлага за утвърждаване от КИАЕМЦ годишния план за контролната дейност на ИБИАЕ;

3. представя на КИАЕМЦ ежегоден отчет за дейността на ИБИАЕ;

4. внася в КИАЕМЦ предложения за решаване на въпроси, отнасящи се до дейността на ИБИАЕ;

5. докладва на председателя на КИАЕМЦ за отказите за издаване на разрешения;

6. осигурява взаимодействието на ИБИАЕ със специализираните контролни органи в областта на използването на атомната енергия;

7. извършва подготовката на становища на ИБИАЕ, свързани със съгласувателната дейност на КИАЕМЦ, в определените от нормативните актове случаи;

8. предоставя информация на специализираните контролни органи от базите данни за ядрено гориво, източници на йонизиращи лъчения и радиоактивни отпадъци;

9. изпълнява и други функции, определени с нормативните актове.

(3) При отсъствие на ръководителя на ИБИАЕ функциите му се изпълняват от директор, определен със заповед на председателя на КИАЕМЦ по предложение на ръководителя на ИБИАЕ за всеки конкретен случай.

(4) Председателят на КИАЕМЦ утвърждава структурата на дирекциите по чл. 18 и щатните им разписания по предложение на ръководителя на ИБИАЕ съгласувано с техните директори.


Чл. 20. (1) Главна дирекция "Регулиране безопасността на ядрените съоръжения" осъществява разрешителните и контролните функции на ИБИАЕ по отношение на ядрените съоръжения, ядрения материал и радиоактивните отпадъци (РАО) от ядрени съоръжения.

(2) Дирекцията по ал. 1:

1. планира и провежда инспекции, оценява и оптимизира ефективността на контрола по безопасност;

2. участва в анализирането на аварийни събития, откази на системи и оборудване, важни за безопасността, експлоатационни данни и показатели;

3. контролира привеждането на ядрените съоръжения, на съоръженията за ядрено гориво и РАО в съответствие с действащите нормативни актове по безопасност и радиационна защита;

4. подготвя издаването, мотивите за отказ, отменянето, изменянето или временното спиране на действието на разрешения;

5. участва в подготовката на данни за информационните системи на МААЕ относно работата на ядрените съоръжения и аварийните събития, свързани с тях;

6. участва в аварийния екип на председателя на КИАЕМЦ за действие при радиационни аварии;

7. разработва и прилага документи за осигуряване качеството на изпълняваните дейности;

8. подготвя данните за вписване в регистъра на издаваните разрешения;

9. участва в подготовката на националния доклад за изпълнение на задълженията, произтичащи от Конвенцията за ядрена безопасност и от Единната конвенция за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци, както и в подготовката на докладите по двустранните договори в областта на безопасното използване на атомна енергия;

10. подготвя необходимата информация във връзка с прилагането на гаранциите по Договора за неразпространение на ядреното оръжие и подпомага инспекторите на МААЕ при осъществяване на контролната им дейност;

11. участва в контрола на физическата защита на ядрения материал, ядрените съоръжения и съоръженията за РАО, както и в дейността на Постоянната междуведомствена комисия по физическа защита на АЕЦ "Козлодуй";

12. подготвя становища във връзка с издаването на лицензии за дейности със стоки и технологии с възможна двойна употреба;

13. води отчет на случаите за установен нелегален трафик на ядрени материали и източници на йонизиращи лъчения и подготвя данни за информационните системи на МААЕ за тях;

14. подпомага работата на изпитните комисии за проверка на квалификацията на персонала на организациите, експлоатиращи ядрени съоръжения, при изготвяне на изпитни конспекти, при приемане и оценка на подадени документи за атестиране, при подготовката и провеждането на заседанията;

15. анализира системата за подбор, подготовка и поддържане на квалификацията и атестирането на персонала на организациите, експлоатиращи ядрени съоръжения;

16. контролира спазването на пределите и условията за експлоатация;

17. проверява изпълнението на графиците за периодични изпитвания и техническо обслужване на системи и компоненти, важни за безопасността;

18. проверява изпълнението на графиците за периодично атестиране на персонала;

19. проверява техническото състояние на системи и компоненти, важни за безопасността и експлоатационния ред;

20. проверява състоянието на радиационната обстановка в помещенията и на площадката на АЕЦ и в наблюдаваната зона около нея;

21. контролира провеждането на експлоатационния безразрушителен контрол на метала на тръбопроводите и оборудването, важни за безопасността;

22. контролира изпълнението на ремонтните дейности, които имат отношение към безопасността;

23. осъществява контрол за техническата безопасност на съоръженията с повишена опасност;

24. контролира дейностите на лицата, извършващи услуги на площадката на АЕЦ "Козлодуй", които имат отношение към безопасността на АЕЦ.


Чл. 21. (1) Дирекция "Анализи, оценки и изследвания на безопасността" осъществява оценката на представената от заявителя, съответно от притежателя на разрешение, документация за издаване на разрешение за извършване на дейности в ядрени съоръжения.

(2) Дирекцията по ал. 1:

1. оценява конструкцията, задачите и функционирането на системи и компоненти, важни за безопасността, и тяхното съответствие с установените изисквания за безопасност;

2. предлага провеждането на: независими експертизи на системи и компоненти, важни за безопасността; анализи и оценки на преходни и аварийни режими на АЕЦ: надеждностни, термохидравлични и вероятностни анализи на безопасността; якостни изчисления на тръбопроводи и оборудване; проекти за изграждане на ядрени съоръжения и за извеждането им от експлоатация; компютърни програми и модели, свързани с безопасността;

3. участва в подготовката на националния доклад за изпълнение на задълженията, произтичащи от Конвенцията за ядрена безопасност и от Единната конвенция за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци, както и в подготовката на докладите по двустранните договори в областта на безопасното използване на атомна енергия;

4. участва в анализирането на аварийни събития, откази на системи и оборудване, важни за безопасността, експлоатационни данни и показатели;

5. участва в подготовката на данни за информационните системи на МААЕ относно работата на ядрените съоръжения и аварийните събития, свързани с тях;

6. участва в аварийния екип на председателя на КИАЕМЦ за действие при радиационни аварии;

7. разработва и прилага документи за осигуряване качеството на изпълняваните дейности;

8. организира и участва в разработването на стратегии, концепции и програми за осъществяване на държавната политика за безопасност при използване на атомната енергия;

9. организира дейността по възлагане и приемане на проучвания и изследвания в областта на безопасността при използване на атомната енергия, финансирани от бюджета на КИАЕМЦ.


Чл. 22. (1) Дирекция "Радиационна защита и аварийна готовност" осъществява разрешителните и контролните функции на ИБИАЕ по отношение на дейностите с източници на йонизиращи лъчения (ИЙЛ), с изключение на ядрените съоръжения и съоръженията за управление на РАО, генерирани при експлоатацията на ядрени съоръжения.

(2) Дирекцията по ал. 1:

1. планира и провежда инспекции в обекти с ИЙЛ, поддържа дозиметрична апаратура и извършва необходимите радиационни измервания;

2. оценява конструкциите и контролира функционирането на компоненти и системи, осигуряващи безопасността на ИЙЛ, и мерките за осигуряване на радиационната защита;

3. анализира експлоатационни и аварийни събития и извършва оценка на експлоатационни данни и радиационни показатели на ИЙЛ;

4. анализира и оценява информацията по осигуряване на безопасността на източника и радиационната защита при искане на разрешения за дейности с ИЙЛ;

5. подготвя издаването, мотивите за отказ, отменянето, изменянето или временното спиране на действието на разрешения за дейности с ИЙЛ;

6. предлага възлагане на независими експертизи, изследвания, анализи и оценки, свързани с безопасността на ИЙЛ и с радиационната защита;

7. самостоятелно и във взаимодействие с другите специализирани контролни органи предприема необходимите мерки за осигуряване на безопасността при откриване на неизвестен ИЙЛ, както и в случаите на намиране на изоставени ИЙЛ;

8. участва в аварийния екип на председателя на КИАЕМЦ за действие при радиационна авария и трансграничен пренос на радиоактивни вещества;

9. извършва оценки и анализи, които имат отношение към аварийното планиране и готовност за действия при радиационна авария;

10. контролира квалификацията и правоспособността на кадрите, работещи в областта на използването на атомната енергия, и участва в работата на ведомствените квалификационни комисии;

11. поддържа база от данни за ИЙЛ;

12. подготвя данните за вписване в регистъра на издадените разрешения;

13. участва в подготовката на националния доклад за изпълнението на задълженията, произтичащи от Конвенцията за ядрена безопасност и от Единната конвенция за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци, както и в подготовката на докладите по двустранните договори в областта на безопасното използване на атомна енергия;

14. разработва и прилага документи за осигуряване качеството на изпълняваните дейности;

15. изпълнява задачите на център за аварийна готовност, като:

a) събира и обработва постъпващите данни, които характеризират радиационната обстановка;

б) поддържа аварийна станция към Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на гама-фона на територията на Република България и дозиметрична апаратура за радиационни измервания;

в) събира и обработва постъпващите данни, които характеризират развитието на радиационната авария, прави прогнози и предлага на председателя на КИАЕМЦ мерки за защита на населението и околната среда;

г) координира работата на аварийния екип на председателя на КИАЕМЦ при радиационна авария;

д) разработва авариен план и поддържа аварийна готовност на КИАЕМЦ;

е) организира оценката и съгласуването с КИАЕМЦ на аварийните планове на експлоатиращите АЕЦ;

16. изпълнява задачите на национален пункт за връзка с МААЕ и с отделните държави, произтичащи както от Конвенцията за оперативно уведомяване при ядрена авария, така и от Конвенцията за помощ в случай на ядрена авария или радиационна аварийна обстановка и от двустранни споразумения.


Чл. 23. Дирекция "Международно сътрудничество и европейска интеграция":

1. организира и координира сътрудничеството в областта на безопасното използване на атомната енергия с международните организации и със страните, с които има сключени двустранни договори; поддържа оперативни контакти с тези страни и организации чрез пунктовете им за връзка;

2. участва в подготовката на проекти на междуправителствени и междуведомствени договори за сътрудничество с други държави в областта на безопасността при използването на атомната енергия;

3. организира подготовката и участието на българската делегация в сесиите и заседанията на ръководните органи на международните организации и участва в подготовката и представянето на проекти за техническа помощ и финансиране от тези организации;

4. подпомага български институти и организации за сключване на изследователски договори с международни организации;

5. организира и представя в международните организации, както и на двустранна основа предложения за специализация и научни посещения, междурегионални и регионални учебни курсове и семинари за участие в международни конференции, симпозиуми, семинари и съвещания на технически комитети, консултативни и експертни групи по проблеми на безопасността при използването на атомната енергия;

6. оперативно организира работата по изготвянето на националните доклади за изпълнение на задълженията на Република България, произтичащи от Конвенцията за ядрена безопасност и от Единната конвенция за безопасност при управление на отработено гориво и за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци;

7. съдейства за провеждането на международни прояви в Република България по използването на атомната енергия;

8. координира взаимодействието между Република България и Международната агенция по атомна енергия по въпроси на техническото сътрудничество в областта на използването на атомната енергия чрез задграничен служител на КИАЕМЦ в Постоянното представителство на Република България към Организацията на обединените нации, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и други международни организации;

9. организира и осъществява протоколната дейност, свързана с посещения на чуждестранни делегации и експерти в КИАЕМЦ; оформя документи за задграничните командировки на служителите от КИАЕМЦ;

10. събира техническа и научна информация и осигурява достъпа до тази информация на служителите на КИАЕМЦ и на гражданите, както и издава ежемесечна справка за постъпилите информационни материали;

11. изпълнява текущата дейност, свързана с администрирането на програми и проекти за подпомагане на КИАЕМЦ, финансирани по линия на международното сътрудничество;

12. организира и координира работата, свързана с подготовката и осъществяването на преговорите за интеграция на Република България в Европейския съюз в областта на безопасността и радиационната защита;

13. изготвя анализи, становища, доклади, информации и отчети по всички въпроси на европейската интеграция в областта на безопасността и радиационната защита; дава предложения за хармонизиране на нормативната база; участва в работните групи към Координационния съвет по европейска интеграция;

14. участва в изготвянето на националните доклади по изпълнение на задълженията на Република България, произтичащи от Конвенцията за ядрена безопасност и от Единната конвенция за безопасност при управление на отработено гориво и за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци по въпросите от компетентността на КИАЕМЦ.


Раздел V.
Инспектор по контрола

Чл. 24. (1) Инспекторът по контрола осъществява своята дейност в съответствие със ЗИАЕМЦ и нормативните актове по прилагането му и с изискванията на правилника съобразно определените функции на звеното, в което е назначен.

(2) Правомощия на инспектор по контрола имат по право ръководителят на ИБИАЕ, директорите на дирекции, служителите на експертни длъжности с ръководни функции, както и лицата, заемащи длъжностите държавен инспектор, главен инспектор и старши инспектор в дирекциите по чл. 18.

(3) Председателят на КИАЕМЦ може да предоставя правомощия на инспектор по контрола и на други служители от специализираната администрация на КИАЕМЦ.

(4) Председателят на КИАЕМЦ може да привлича сътрудници за извършване на експертна дейност.

(5) Инспекторът по контрола удостоверява правомощията си със служебна карта или със заповед на председателя на КИАЕМЦ.


Глава четвърта.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В КИАЕМЦ

Раздел I.
Общи разпоредби

Чл. 25. (1) Служителите, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените функции на ръководеното от тях административно звено:

1. възлагат конкретните задачи на работещите в административното звено, контролират тяхното срочно и качествено изпълнение и отчитат неговата дейност;

2. осигуряват взаимодействието с другите административни звена по въпроси от смесена компетентност съгласно разпределението на дейностите между тях, указани в служебната преписка;

3. предлагат назначаване, повишаване в ранг и в длъжност, стимулиране, награждаване, повишаване на квалификацията, налагане на наказание и освобождаване на работещите в ръководеното от тях административно звено.

(2) При отсъствие на ръководен служител той се замества от най-старшия по длъжност и с най-висок ранг служител в съответното административно звено.


Чл. 26. (1) В изпълнение на задачите си административните звена в КИАЕМЦ изготвят становища, отчети, доклади, анализи, програми, концепции, информации, предложения за решения на конкретни проблеми, методологически въпроси, проекти на актове и разработки по тяхното прилагане.

(2) Освен определените с правилника функции административните звена изпълняват и други задачи, свързани с дейността им.


Чл. 27. (1) Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в административните звена на КИАЕМЦ, осъществяват своята дейност съгласно длъжностните си характеристики.

(2) Възлагането на задачите на държавните служители и на лицата по трудово правоотношение в административните звена и контролът върху работата се осъществяват от преките им ръководители.


Раздел II.
Административна дейност

Чл. 28. В общата администрация на КИАЕМЦ се водят следните книги:

1. входящ и изходящ регистър;

2. описна книга за образуваните преписки;

3. протоколна книга за заседанията на КИАЕМЦ;

4. книга за съставените актове и за връчените по тях наказателни постановления;

5. книга за издадените от инспекторите по контрола предписания;

6. книга за подадените жалби по административен или по съдебен ред и преписките по тях;

7. архивна книга за предаване на приключилите преписки.


Чл. 29. (1) Документите, изпратени до КИАЕМЦ, включително заявленията за издаване на разрешения от ИБИАЕ, се завеждат във входящия регистър, в който се отбелязва и датата на получаването им.

(2) При завеждане на документите се извършва проверка за наличието на приложените към тях материали и се образува служебна преписка, която се разпределя според адресата или съдържанието.

(3) При некомплектност на документите се изпраща писмено съобщение, подписано от главния секретар, до подателя за поправяне на непълнотите.

(4) Документите по образуваните преписки се поставят в папки, оформени по начин, утвърден от главния секретар.

(5) Председателят на КИАЕМЦ възлага преписката с резолюция до главния секретар или до ръководителя на ИБИАЕ, когато се отнася до производство по разрешение. Резолюцията съдържа указание, срок за изпълнение, дата и подпис. Главният секретар, съответно ръководителят на ИБИАЕ, възлага с резолюция преписката за изпълнение на съответните ръководители на административни звена.

(6) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция работата по преписката на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва водещият от тях. Резолюцията на ръководителите на административни звена съдържа и конкретни указания за изработването на преписката.

(7) Когато се установи непълнота по отношение на необходимите документи за издаване на разрешение, определени в нормативен акт, по резолюция на ръководителя на ИБИАЕ се изпраща писмено съобщение до заявителя за разрешение да представи необходимата допълнителна документация в определения в съобщението срок. В случай че заявителят не представи документите в срок, преписката се връща в деловодството за архивиране. Проучването на преписката се извършва в срока, определен с резолюцията на ръководителя на ИБИАЕ по ал. 5, и не може да бъде по-дълъг от 5 работни дни.

(8) Когато дейността, по която се иска разрешение, не отговаря на изискванията за безопасност или радиационна защита, ръководителят на административното звено, на което е възложена работата по преписката, предлага на ръководителя на ИБИАЕ или да върне преписката на заявителя с мотивиран отказ, или да даде срок за преработването й. Когато в определения срок заявителят не преработи документацията, преписката се прекратява и заявителят незабавно се уведомява писмено за това.

(9) Когато изпълнението на задачата е в компетентността на две или повече административни звена, координацията между тях се осъществява от ръководителя на ИБИАЕ или от главния секретар, като с резолюцията по ал. 5 се определя водещото звено, което обобщава резултатите от работата.

(10) Приключените през текущата година преписки се предават в архива най-късно до края на последния месец от същата година. Ползването на преписките в архива от служителите в администрацията на КИАЕМЦ се разрешава от главния секретар, а на служителите в ИБИАЕ - от ръководителя на ИБИАЕ.


Чл. 30. Техническите сътрудници на председателя на КИАЕМЦ, на ръководителя на ИБИАЕ и на главния секретар водят отчет за образуваните преписки. В отчета се отбелязва какъв документ в кой ден е постъпил, на кого е разпределен за работа, какъв срок за изпълнение е поставен и кога е изпълнена задачата.


Чл. 31. (1) Изходящите от КИАЕМЦ документи се съставят в 2 екземпляра, вторият от които съдържа инициалите и подписа на служителя, който го е изготвил, както и подписа на ръководителя на съответното административно звено. Изходящите документи се завеждат в изходящия регистър, като се посочва и датата.

(2) Издадените разрешения и удостоверения за правоспособност се връчват на заявителя, съответно на кандидата, срещу подпис или се изпращат с обратна разписка в 3-дневен срок от издаването им.


Чл. 32. (1) В КИАЕМЦ се водят регистри за издадените разрешения и удостоверения.

(2) Регистрите по ал. 1 съдържат партиди за всяко отделно разрешение и удостоверение със следните данни:

1. номер на вписването, датата на вписването и имената на служителя, направил вписването;

2. регистрационен номер и дата на издаване;

3. срок на действие на разрешението и на удостоверението;

4. разрешения вид дейност - описание, съответно длъжността и работното място, за които се издава удостоверението;

5. данни за източника и местонахождението на обекта с този източник;

6. данни за притежателя на разрешението: наименование, седалище, адрес на управление, адрес на кореспонденция, данни по регистрация и представителство; в случаите, когато разрешението се отнася до услуги - данните за изпълнителя, съответно личните данни на лицето, придобило правоспособност, настъпили промени;

7. дата, акта и основанието за изменяне, отменяне или спиране действието на разрешението, както и за подновяване, съответно за отнемане на удостоверението;

8. забележки по вписаните обстоятелства;

9. данни, необходими за осъществяване на връзка с архивите към регистрите.

(3) Притежателят на разрешение, съответно лицето, придобило правоспособност, е длъжно в 7-дневен срок от настъпването на изменения в обстоятелствата, подлежащи на вписване, писмено да уведоми КИАЕМЦ, като представи и съответните оригинални документи или надлежно заверени копия, удостоверяващи настъпилите изменения.

(4) Вписването в регистъра се извършва в 10-дневен срок от датата на влизане в сила на съответното разрешение или удостоверение, съответно от получаване на уведомлението по ал. 3.

(5) Към всеки регистър се води архив, в който се съхраняват документите за всички издадени разрешения или удостоверения. Документите се съхраняват в архива най-малко 3 години след изтичането на срока на действие на разрешението, съответно на удостоверението, доколкото в закон не е предвидено друго.

(6) Регистрите се водят на хартиен и на електронен носител. Единният регистър на издадените разрешения се води от техническия сътрудник на ръководителя на ИБИАЕ, а регистърът на издадените удостоверения - от определено длъжностно лице в специализираната администрация на КИАЕМЦ.


Раздел III.
Работно време

Чл. 33. (1) Работното време на служителите в КИАЕМЦ при 5-дневна работна седмица е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка 30 мин. между 12 и 13 ч.

(2) Приемното време на административните звена, които извършват административни услуги на физически и юридически лица, се определя със заповед на председателя на КИАЕМЦ.


Чл. 34. Приемното време на председателя и заместниците му, на главния секретар, както и на звената по чл. 33, ал. 2 се оповестява на специално обозначени места в сградата на КИАЕМЦ.


Раздел IV.
Служители

Чл. 35. (1) В организационните структури и административните звена на КИАЕМЦ работят лица по трудов договор и по служебно правоотношение.

(2) Служителите получават добавка за работа в администрацията. Редът за начисляване и разходване на средствата се определя с наредба на КИАЕМЦ съгласувана с министъра на финансите. В наредбата се определят както служителите, които имат право на добавка за работа, така и индивидуалният размер за всеки служител.

(3) Средствата по ал. 2 се определят в размер 25 на сто от годишния размер на средствата за работна заплата на служителите за съответната година и се предвиждат в проекта на бюджет на Министерския съвет за същата година.


Чл. 36. (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на КИАЕМЦ, председателят на КИАЕМЦ може да привлича извънщатни сътрудници и консултанти при условия и по ред, определени от КИАЕМЦ.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в акта за привличането им и в сключения с тях договор от председателя на КИАЕМЦ.


Чл. 37. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в административните звена на КИАЕМЦ могат да бъдат награждавани с парични и предметни награди на стойност до 3 минимални работни заплати.

(2) Награждаването на служителите е по решение на председателя на КИАЕМЦ.

(3) Средствата за награди се изплащат от бюджета на КИАЕМЦ.


Заключителни разпоредби

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 11 от Закона за администрацията.


Приложение към чл. 14, ал. 2 от устройствения правилник


(Изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., изм. - ДВ, бр. 46 от 2002 г.)


Численост на персонала в организационните структури и административните звена на КИАЕМЦ - 102 щатни бройки



Председател 1
Заместник-председател 1
Заместник-председател и ръководител  
на ИБИАЕ 1
Главен секретар 1
Обща администрация 19
в т. ч.:  
Дирекция "Административно-правно,  
финансово и стопанско обслужване" 21
Специализирана администрация,  
организирана в ИБИАЕ 79
в т.ч.:  
Главна дирекция "Регулиране  
безопасността  
на ядрените съоръжения" 30
Дирекция "Анализи, оценки и  
изследвания на безопасността" 20
Дирекция "Радиационна защита и  
аварийна готовност" 19
Дирекция "Международно сътрудни-  
чество и европейска интеграция" 10


Промени настройката на бисквитките