Държавен вестник, брой 30 от 24.IV

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Фондът е юридическо лице със седалище в София. Фондът е държавно учреждение, което съставя, изпълнява и отчита бюджет на първостепенен разпоредител с бюджет, който е част от държавния бюджет."

2. В ал. 2:

а) точка 2 се изменя така:

"2. предоставя целеви кредити в областта на земеделието и прилага държавните помощи в областта на земеделието и рибарството със средства от държавния бюджет;"

б) в т. 4 след думите "сектор "Рибарство" се добавя "и по "Програмата за морско дело и рибарство 2014 - 2020" (ПМДР)";

в) в т. 5 думите "Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета относно проверките от страна на държавите членки на трансакции, съставляващи част от системата за финансиране на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ)" се заменят с "Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, № 2799/98, № 814/2000, № 1290/2005 и № 485/2008 на Съвета (Регламент (ЕС) № 1306/2013) (OB, L 347, 20.12.2013 г.)".

§ 2. В чл. 5, ал. 4:

1. В изречение първо след думите "и храните" се поставя запетая и се добавя "като най-малко двама от тях са заместник-министри".

2. В изречение второ думите "енергетиката и туризма" и запетаята пред тях се заличават.

§ 3. В чл. 6, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 3, буква "б" след думата "програми" се добавя "и схеми".

2. Точка 8 се изменя така:

"8. приема проекта и отчета на годишните разчети на сметката за средства от Европейския съюз на ДФ "Земеделие";".

3. Точка 9 се отменя.

4. В т. 10 думите "ал. 10ж ЗПЗП" се заменят с "чл. 10а, ал. 5 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС)".

5. Точка 11 се отменя.

§ 4. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Решенията се вземат с явно гласуване с квалифицирано мнозинство 3/4 от присъстващите членове. Членовете не могат да упълномощават други лица да ги представляват."

2. Създава се ал. 5:

"(5) Решенията на Управителния съвет се публикуват на интернет страниците на фонда и на Министерството на земеделието и храните на следващия ден след тяхното приемане."

§ 5. В чл. 9 т. 6, 7 и 8 се изменят така:

"6. в качеството си на министър на земеделието и храните съгласувано с министъра на финансите и при спазване на законоустановените срокове внася в Министерския съвет за утвърждаване годишни разчети на сметката за средства от Европейския съюз на ДФ "Земеделие";

7. в качеството си на министър на земеделието и храните внася в Министерския съвет годишния отчет за дейността на Разплащателната агенция по утвърдените годишни разчети на сметката за средства от Европейския съюз;

8. представя до 30-и април в Министерския съвет отчет за дейността на фонда за предходната година."

§ 6. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 след думата "фонда" се добавя "и е първостепенен разпоредител с бюджет".

2. Точка 15 се изменя така:

"15. определя служителите на фонда, които да издават актове за установяване на нарушения съгласно чл. 50, ал. 1 ЗПЗП;".

§ 7. В чл. 12, ал. 2 думите "1660 щатни бройки" се заменят с "1546 щатни бройки".

§ 8. В чл. 14, ал. 2 т. 3 и 4 се изменят така:

"3. осъществява общия контрол за изпълнение на възложените задачи;

4. създава условия за нормална и ефективна работа на структурните звена във фонда;".

§ 9. В глава трета раздел IV се изменя така:

"Раздел IV

Звено "Сигурност на информацията"

Чл. 15. (1) Звено "Сигурност на информацията" е на пряко подчинение на изпълнителния директор със статут на отдел и подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи. Служителят, който ръководи звеното, е служител по сигурността на информацията.

(2) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. отговаря за защитата и контрола на достъп до класифицираната информация, информационната сигурност на автоматизираните информационни системи;

2. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и на други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

3. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства;

4. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията във фонда;

5. организира и провежда обучението на служителите във фонда за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно-техническите и физическите средства за защита;

6. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

7. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация "поверително" и по-високо;

8. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители във фонда за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация "секретно" и по-високо;

9. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност във фонда;

10. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

11. ръководи регистратурата за класифицирана информация;

12. участва в изграждането и акредитацията на автоматизирани информационни системи или мрежи за създаване, обработка и съхраняване на класифицирана информация, като контролира тяхната сигурност и експлоатация;

13. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(3) При подпомагане на служителя по сигурността на информацията звено "Сигурност на информацията":

1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация;

2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му;

3. регистрира и води на отчет движението на класифицираната информация;

4. осигурява дейността на регистратурата за класифицирана информация."

§ 10. Член 16 се изменя така:

"Чл. 16. (1) Дирекция "Вътрешен одит" е функционално обособена структура, независима от останалите организационни структури на фонда, която осъществява дейността си съгласно Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС), международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит и Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор. Функцията на дирекцията е свързана с извършване на независима и обективна дейност по предоставяне на увереност и консултиране, предназначена да носи полза и да подобрява дейността на фонда. Дирекцията помага на фонда да постигне целите си чрез прилагане на систематичен и дисциплиниран подход за оценяване и подобряване ефективността на процесите на управление на риска, контрола и управлението.

(2) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко административно подчинение на изпълнителния директор.

(3) Дирекция "Вътрешен одит" извършва вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси във фонда по финансово подпомагане на регистрираните земеделски стопани с държавни помощи и със средства по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), както и структури, дейности и процеси, свързани с дейността на общата администрация.

(4) Дирекция "Вътрешен одит":

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на ЗВОПС, международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, правото на ЕС и указанията на ЕК, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска петгодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се одобряват и утвърждават от изпълнителния директор;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;

4. дава на изпълнителния директор независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. подпомага изпълнителния директор по негово искане, като дава съвети, мнение, извършва обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с изпълнителния директор и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, получава утвърден от изпълнителния директор план за действие във връзка с дадените в одитните доклади препоръки и извършва проверки за проследяване на изпълнението им;

10. изготвя и представя на изпълнителния директор годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 ЗВОПС;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики;

12. оценява дали насоките на дейност и процедурите на вътрешен контрол, изградени във фонда, са адекватни срещу измами или неоторизирано използване на средства по националните схеми на подпомагане и фондовете на ЕС по прилагане на ОСП."

§ 11. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, изречение първо след думите "ОСП и ОРП" се поставя запетая и се добавя "както и администриране на средства от националния бюджет".

2. В ал. 2, т. 9 изречение първо се заличава.

§ 12. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2:

а) точка 1 се изменя така:

"1. осъществяват предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на фонда, осъществяват проверки преди вземането на решения за поемане на задължения и извършване на разход със средства, получени от републиканския бюджет; при осъществяването на предварителния контрол финансовите контрольори изразяват мнение за законосъобразност преди поемане на задължения и/или извършване на разходи;"

б) точка 2 се отменя.

2. Създава се ал. 3:

"(3) Финансовите контрольори са на пряко подчинение на изпълнителния директор на фонда."

§ 13. В чл. 20 накрая се добавя "и по ПМДР".

§ 14. В чл. 22 се създава т. 7:

"7. отговаря за съставянето на отчетите по ПМДР, посочени в член 59, параграф 5, буква "а" от Регламент № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (OB, L 298 от 26.10.2012 г.), съобразно изискванията на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (Регламент (ЕС) № 1303/2013) (OB, L 347 от 20.12.2013 г.)."

§ 15. В чл. 28, ал. 2 се правят следните изменения:

1. Точка 2 се изменя така:

"2. извършва проверки по получени сигнали за нередности или при възникнало съмнение за нередност;".

2. В т. 4 думата "нарушенията" се заменя с "нередностите и измамите".

3. В т. 6 думите "и контролира" се заличават.

§ 16. В чл. 31, т. 9 думите "Финансово управление" се заменят с "Финансова".

§ 17. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 1 се изменя така:

"1. отговаря за прилагането на одобрените от Управителния съвет на фонда кредитни схеми и схемите за държавни помощи съгласно действащото законодателство за създаване и придобиване на дълготрайни активи в земеделието и в селските райони;".

2. В т. 11 след думата "администрира" се добавя "въвеждането на данните в", а след думата "инвестицията" съюзът "или" се заменя със запетая.

3. В т. 12 думите "на план-сметката" се заличават.

§ 18. В чл. 33 се правят следните изменения:

1. Точка 1 се изменя така:

"1. отговаря за прилагането на краткосрочни схеми за подпомагане за държавни помощи и кредитни схеми съгласно действащото законодателство;".

2. В т. 4, 5 и 6 думата "програми" се заменя със "схеми".

3. В т. 7 думата "програмите" се заменя с "указанията".

§ 19. Член 34 се изменя така:

"Чл. 34. Дирекция "САПАРД":

1. отговаря за изпълнението на Програма "САПАРД";

2. актуализира работните процедури и контролните листа, свързани с работата на дирекцията;

3. оказва съдействие на други организационни структури на фонда и на външни институции при необходимост от предоставяне на информация, касаеща дейността на дирекцията;

4. методически ръководи и контролира областните дирекции на фонда при изпълнение на задълженията за опазването и съхраняването на документацията по Програма "САПАРД";

5. следи за изпълнението на задълженията на външните институции относно Програма "САПАРД";

6. отговаря на постъпили запитвания от ползватели на финансова помощ по програмата;

7. анализира информацията, получена при осъществяване на правомощията й, и изготвя отчети относно Програма "САПАРД";

8. отговаря за процесите на осчетоводяване на всички приходи и разходи, възникнали във връзка с изпълнението на схемите и мерките за подпомагане по Програма "САПАРД", изготвя и изпраща месечни, тримесечни и годишни отчети на дирекция "Национален фонд" на Министерството на финансите;

9. получава всички сигнали за нередности и информация за изискуеми задължения при дейността на дирекция "САПАРД" при усвояване на европейски средства; извършва проверка на регистрираните сигнали за нередности и стартира процедура по доброволно възстановяване на дължими средства по Програма "САПАРД"; предоставя на дирекция "Правна" необходимата информация за снабдяване с изпълнителни листове, завеждане на граждански и наказателни производства с оглед защита на интересите на фонда;

10. води Книгата на длъжниците за сумите, които следва да бъдат възстановени на дирекция "САПАРД";

11. следи за възстановяване на средствата, предоставени на недобросъвестни ползватели от бюджета на ЕС и от държавния бюджет на Република България;

12. следи за събиране на вземанията по Програма "САПАРД" от Националната агенция за приходите;

13. обработва и съхранява информацията от дирекция "Правна" за развитието на образуваните граждански и наказателни производства за защита на интересите на фонда;

14. осъществява взаимодействие с компетентните национални и европейски органи по въпроси, свързани с отчитане на установените нередности и със събиране вземанията на дирекция "САПАРД";

15. докладва на годишна база чрез дирекция "Национален фонд" на Министерството на финансите на Европейската комисия - Генерална дирекция "Земеделие и развитие на селските райони", във връзка с установените нередности и изискуеми вземания при уравняване на сметките по Програма "САПАРД";

16. докладва нередности на дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)" на Министерството на вътрешните работи (МВР) съгласно процедурите за администриране на нередности, установени в Наредбата за определяне на процедурите за администриране на нередности по фондове, инструменти и програми, съфинансирани от Европейския съюз (НОПАНФИПСЕС), приета с Постановление № 285 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 97 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 5 и 90 от 2010 г., бр. 7 от 2011 г., бр. 6 от 2012 г. и бр. 60 от 2014 г.);

17. отговаря за опазването и съхраняването на оригиналната документация за проектите по Програма "САПАРД"."

§ 20. В чл. 35 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Дирекция "Селскостопански пазарни механизми" изпълнява следните функции по прилагане на ОСП по следните мерки и схеми:

1. по отношение на търговията с трети страни:

а) администрира системата за лицензиите за износ и сертификатите за предварително фиксиране на възстановяванията при износ, удостоверения за възстановяване за продукти извън Приложение I на Договора за функциониране на Европейския съюз (преработени земеделски продукти);

б) администрира възстановявания при износ за земеделски продукти от Приложение I на Договора за Европейския съюз и на продукти извън Приложение I на Договора за функциониране на Европейския съюз (преработени земеделски продукти);

в) администрира гаранции по издадени лицензии, сертификати за предварително фиксиране и удостоверения за възстановяване за продукти извън Приложение I на Договора за функциониране на Европейския съюз;

2. администрира схеми, свързани с публична интервенция на полски култури и предоставяне на изкупените продукти по схема за подпомагане на най-нуждаещите се лица в ЕС, установени в съответните нормативни актове;

3. по отношение на пазара на плодове и зеленчуци:

а) администрира схеми за получаване на помощ за плодове и зеленчуци от организации на производители, асоциации на организации на производители и групи на производители;

б) администрира схема "Училищен плод" за предлагане на плодове и зеленчуци в училищата;

4. по отношение на пазара на захарта:

а) одобрява производители на изоглюкоза;

б) администрира квотния режим на изоглюкоза в Република България и събира такси за производство на изоглюкоза;

в) упражнява контрол и налага санкции съгласно правото на Европейския съюз във връзка с дейността на одобрените производители на изоглюкоза;

г) одобрява рафинерии на пълен работен ден и отнема одобренията, които е издала;

д) извършва проверки, осъществява контрол и налага санкции съгласно правото на Европейския съюз във връзка с дейността на одобрените рафинерии на пълен работен ден;

5. администрира програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор, одобрени от ЕК;

6. администрира одобрените от ЕК промоционални програми за популяризирането на продукти на селското стопанство на пазара на ЕС и в трети страни;

7. по отношение на пазара на мляко:

а) администрира регулирането на пазара на млякото чрез прилагане на системата млечни квоти;

б) администрира договорните отношения в сектора на млякото;

в) администрира схема за предлагане на мляко в училищата;

г) администрира интервенционни схеми на пазара на млечни продукти;

8. администрира интервенционните схеми на пазара на месо;

9. администрира националните програми по пчеларство, одобрени от ЕК;

10. администрира извънредни и кризисни мерки, приети от ЕК."

2. В ал. 2, т. 5 думите "за следващия програмен период 2014 - 2020" се заличават.

§ 21. В чл. 36 се създава т. 1а:

"1а. организира и осъществява обработването на заявленията за подпомагане и извършва оторизация по схемите за преходна национална помощ, схемите за обвързано подпомагане, Мярка 12 "Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите", Мярка 13 (подмярка 13.1 - "Компенсаторни плащания в планински райони", и подмярка 13.2 - "Компенсационни плащания за други райони, засегнати от значителни природни ограничения"), Мярка 10 "Агроекология и климат" и Мярка 11 "Биологично земеделие" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. (ПРСР 2014 - 2020);".

§ 22. В чл. 37 т. 1 се изменя така:

"1. отговаря за прилагането на мерките от Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) съгласно договор за уреждане на правата и задълженията във връзка с прилагане на ПРСР за периода 2007 - 2013 г. между Разплащателната агенция и Управляващия орган на програмата и по ПРСР 2014 - 2020;".

§ 23. Член 38 се изменя така:

"Чл. 38. Дирекция "Оторизация на плащанията по прилагане на мерки за развитие на селските райони" (ОППМРСР) по ПРСР 2007 - 2013 и по ПРСР 2014 - 2020:

1. отговаря за одобряване/отказ на заявени суми за плащане;

2. извършва финансов контрол на заявките за плащане;

3. извършва проверки на допустими разходи, посочени в заявките за плащане;

4. попълва и проверява контролните листове за оторизация на плащанията;

5. осъвременява и контролира работните процедури и контролните листове, свързани с оторизацията на плащанията;

6. извършва риск-анализ с цел определяне на кандидатите или на заявките за плащане, които следва да бъдат проверени на място от дирекция "Технически инспекторат";

7. методически ръководи и контролира областните дирекции на фонда при изпълнение на задълженията им по прилагане на мерките по ПРСР 2007 - 2013 и по ПРСР 2014 - 2020;

8. следи за спазване на нормативните и договорните задължения от страна на ползвателите след извършване на плащане по проектите;

9. участва при изготвяне на доклади за напредъка по прилагането на мерките от ПРСР 2007 - 2013 и от ПРСР 2014 - 2020, представяни на компетентните органи и институции;

10. анализира пропуските и проблемите по прилагането на нормативните актове и работните процедури и документи по ПРСР 2007 - 2013 и по ПРСР 2014 - 2020 и изготвя предложения за тяхното изменение;

11. осъществява контрол по отношение на спазването на договорите след проведени процедури, по които ползвателите се явяват възложители по ЗОП;

12. за изпълнение на дейностите по Стратегията за местно развитие одобрява или не одобрява за финансиране разходите по предложените от местни инициативни групи (МИГ) проекти;

13. участва при изготвяне на бюджетните прогнози за съфинансирането на разходите по ПРСР 2007 - 2013 и по ПРСР 2014 - 2020 от националния бюджет."

§ 24. В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения:

1. Основният текст се изменя така:

"Чл. 39. Дирекция "Рибарство и аквакултури" (РБА) изпълнява функциите по верификация на разходите по Европейския фонд за рибарство (ЕФР) съгласно чл. 59, буква "б" от Регламент (ЕО) 1198/2006 на Съвета от 2006 г. за Европейския фонд за рибарство и по верификация на разходите по Европейския фонд за морско дело и рибарство съгласно Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, № 861/2006, № 1198/2006 и № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (Регламент (ЕС) № 508/2014) (OB, L 149/1 от 20.05.2014 г.), което включва извършване на административни проверки за удостоверяване, че съфинансираните продукти и услуги са доставени и че декларираните от бенефициентите разходи са действително извършени и съответстват на националното и европейското законодателство, като:".

2. В т. 4, 6 и 7 след абревиатурата "ОПРСР" се добавя "и ПМДР".

§ 25. Член 40 се изменя така:

"Чл. 40. (1) Дирекция "Финансова" отговаря за финансовото управление, бюджетната дисциплина и счетоводната политика при спазване на действащата нормативна уредба.

(2) Дирекция "Финансова" управлява финансовите ресурси на фонда, като:

1. изготвя средносрочна бюджетна прогноза, придружена от доклад;

2. изготвя бюджета на фонда по показатели и в програмен формат по области на политики и бюджетни програми и доклад към него;

3. изготвя заявка за ежемесечен лимит за плащане и прогноза за следващите два месеца;

4. при необходимост предлага извършване на промени по бюджета на фонда при спазване на разпоредбите на Закона за публичните финанси;

5. следи за изпълнението на бюджета на фонда;

6. изготвя месечно разпределение на приходите, разходите, трансферите, бюджетното салдо и финансирането по бюджета и сметка за средства от Европейския съюз (ССЕС) на фонда в съответствие с Единната бюджетна класификация (ЕБК) по функции, групи и параграфи, както и по отделните бюджетни програми в рамките на ежегодно утвърдените с постановлението за изпълнение на държавния бюджет разходи по области на политики и бюджетни програми.

(3) Дирекция "Финансова" разработва проект на бюджет и средносрочна бюджетна прогноза съгласно ЕБК и в програмен формат, като:

1. изготвя прогнози, анализи, проект на бюджет и доклад към него;

2. съгласува и внася за одобрение проекта на бюджет и доклада към него;

3. изготвя отчети за изпълнението на бюджета;

4. изготвя прогнози за изпълнението на бюджета, базирани на прогнозите от компетентните структурни звена;

5. изготвя анализи и препоръки на базата на изпълнението на бюджета или на базата на прогнози, когато съществува достатъчна вероятност за неизпълнението му или - при поискване, за управленски цели.

(4) Дирекция "Финансова" организира прилагането и създава условия за спазването на бюджетната методология, като:

1. изготвя счетоводната политика на фонда и отговаря за организацията на финансовата и счетоводната отчетност;

2. методически ръководи структурните звена на фонда при изпълнение на задълженията им по финансово-счетоводната отчетност.

(5) Дирекция "Финансова" осчетоводява всички приходи, разходи и други операции, разплаща или прихваща при спазване на действащата нормативна уредба, като:

1. извършва проверка на относимите документи;

2. получава и обработва информация от компетентните структурни звена за учредени банкови гаранции и за издаване на платежни нареждания за усвояването или освобождаването им;

3. извършва текущ и последващ контрол по изпълнението на задълженията на териториалните структурни звена по финансово-счетоводната отчетност.

(6) Дирекция "Финансова" поддържа регистър на вземанията и задълженията на ДФ "Земеделие", съдържащ информация за лицето, основанието, размера, падежа, лихвите, разноските и други данни, свързани с вземането или задължението, като:

1. получава и обработва всички документи, с които се установяват вземания или задължения от компетентните структурни звена;

2. отразява извършените погашения, прихващания или разплащания.

(7) Дирекция "Финансова" поддържа регистър на нередностите, като:

1. получава всички документи, с които се установяват нередности от компетентните структурни звена или от трети лица, и въвежда в регистъра информацията за лицето, основанието, описание и размера на нередността, падежа, лихвите, разноските и други данни, свързани с нередността;

2. отразява предприетите мерки и действия от компетентните структурни звена.

(8) Дирекция "Финансова" отговаря за събираемостта на вземанията на фонда, като:

1. инициира действия по принудително събиране и получава информация за събраните суми от Националната агенция за приходите (НАП);

2. следи за изтичане на давност и уведомява компетентните структурни звена за предприемане на незабавни действия;

3. отписва вземания или задължения съгласно действащото законодателство.

(9) Дирекция "Финансова" изготвя междинните финансови отчети и годишния финансов отчет на фонда и на сметката на средствата от Европейския съюз, като:

1. изготвя междинни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета, както и оборотни ведомости и доклади съгласно действащата нормативна уредба;

2. организира, координира и обобщава отчета за изпълнение на капиталовите разходи;

3. публикува на интернет страницата на фонда отчети и друга финансово-счетоводна информация съгласно законовите изисквания;

4. изготвя годишен доклад за констатираните нарушения, измами и изискуеми вземания съгласно изискванията на правото на ЕС;

5. докладва нередности на дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)" на МВР съгласно процедурите за администриране на нередности, установени в НОПАНФИПСЕС;

6. изготвя годишни и междинни отчети и оборотни ведомости на сметката на средствата от ЕС.

(10) Дирекция "Финансова" в рамките на своята компетентност изготвя:

1. финансови обосновки по проекти на нормативни актове, предлагани от фонда;

2. предложения за промяна на нормативни актове.

(11) Дирекция "Финансова" предприема съответните действия по забележки, препоръки и констатации на компетентните органи за подобряване на финансово-счетоводното управление в ДФ "Земеделие".

(12) Дирекция "Финансова" участва в подготовката и извършването на годишните инвентаризации на активите и пасивите на фонда."

§ 26. Член 41 се изменя така:

"Чл. 41. (1) Дирекция "Технически инспекторат":

1. ръководи методически, възлага задачи и извършва последващ контрол на дейността на областните дирекции при изпълнение на задълженията им по извършването на проверки на място на кандидати/ползватели по схемите и мерките, които се прилагат;

2. изготвя годишен план за дейността на дирекцията и на териториалните структурни звена относно извършване на проверки на място и отговаря за изпълнението му;

3. изготвя контролни листове, инструкции и правилници за работата на служителите в дирекцията и в териториалните структурни звена относно извършване на проверки на място и изработва програми за тяхното обучение;

4. отговаря за разработването и актуализирането на методи за проверки на място на кандидати/ползватели по схемите и мерките, които се прилагат;

5. изготвя графици за контролни проверки, извършва контролни проверки, изготвя доклад за контролните проверки, извършва мониторинг върху резултатите от извършените контролни проверки;

6. прави периодични оценки на резултатите от контролната дейност, анализира и изготвя предложения и системни мерки за предотвратяване на слабостите в проверките на място на кандидати/ползватели по схемите и мерките, които се прилагат;

7. води писмена документация и изготвя отчети за всички извършени проверки.

(2) Дирекция "Технически инспекторат" извършва контрол съгласно Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета, като:

1. изготвя годишна програма за проверки, които ще бъдат извършвани по време на следващия контролен период, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1306/2013, всяка година до 15 април;

2. изготвя годишно предложение за анализ на риска съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1306/2013, което съдържа информация за метода, техниките и критериите, които ще се използват, както и за начина на реализация, и го изпраща ежегодно на ЕК до 1 декември;

3. прилага риск-анализ за избор на предприятията и транзакциите, които ще бъдат проверявани, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1306/2013 в съответствие с предложението по ал. 1, т. 2;

4. по време на контролния период, определен съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1306/2013, извършва проверки на търговските документи на лицата, които са получили или осъществили плащания, свързани пряко или косвено със системата за финансиране на Европейски фонд за гарантиране в земеделието (ЕФГЗ), както и на трети лица по смисъла на чл. 79, параграф 3, буква "б" от Регламент (ЕС) № 1306/2013; целта на проверките е да се установи дали транзакциите, формиращи частта от финансирането на ЕФГЗ, действително са били проведени и изпълнени правилно;

5. при извършване на проверките проверяващите лица имат право:

а) на достъп до обектите на проверка - офиси, производствени помещения, складове, земи и други;

б) на информация относно обекта на проверката;

в) на достъп до всички документи, свързани с обекта на проверката, както и копия и извлечения от тях;

г) на вземане на проби за контролен анализ в случай на необходимост;

д) да изискват и да получават оригинални документи от проверяваните лица;

6. изготвя годишен доклад по прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 за всеки изминал контролен период и го изпраща на ЕК ежегодно до 31 декември;

7. провежда съвместно сътрудничество с останалите страни - членки на ЕС, и предоставя необходимата информация на ЕК за това."

§ 27. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1, буква "з" думите "държавните помощи" се заменят с "краткосрочни схеми за подпомагане".

2. В т. 3, буква "б" думите "директни плащания по схемите и мерките за директни плащания" се заменят с "подпомагане по схемите и мерките, прилагани от дирекция "Директни плащания".

3. В т. 4:

а) в буква "в" след абревиатурата "САПАРД" се добавя "съгласно указанията, дадени от изпълнителния директор и от директора на дирекция "САПАРД";"

б) букви "г" и "д" се отменят.

§ 28. В чл. 44, т. 1 след думите "сектор "Рибарство" се поставя запетая и се добавя "ПМДР".

§ 29. В чл. 45 основният текст се изменя така:

"Чл. 45. Областните дирекции със седалища в област София, Варна, Пловдив, Плевен, Монтана и Ямбол имат следния териториален обхват, свързан и с функциите по Програма "САПАРД":".

§ 30. Член 46 се изменя така:

"Чл. 46. Областните дирекции - София, Варна, Пловдив, Плевен, Монтана и Ямбол, осъществяват следните функции във връзка с дейността на фонда по Програма "САПАРД":

1. организират, изпълняват и контролират изпълнението на задачите и указанията, дадени от изпълнителния директор и от директора на дирекция "САПАРД";

2. уведомяват дирекция "САПАРД" при констатирани нарушения от страна на ползвателите на помощта по Програма "САПАРД";

3. отговарят за опазването и съхраняването на документацията за проектите по Програма "САПАРД" съгласно указанията, дадени от изпълнителния директор и от директора на дирекция "САПАРД"."

§ 31. Приложението към чл. 12, ал. 3 се изменя така:

"Приложение към чл. 12, ал. 3

Численост на персонала в организационните структури на ДФ "Земеделие" - 1546 щатни бройки