ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 245 ОТ 13 СЕПТЕМВРИ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ИНСТИТУТА ПО ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ И ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ КЪМ МИНИСТЪРА НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАТА РЕФОРМА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 245 ОТ 13 СЕПТЕМВРИ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ИНСТИТУТА ПО ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ И ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ КЪМ МИНИСТЪРА НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАТА РЕФОРМА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 82 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2000 Г. (ОБН., ДВ, БР. 41 ОТ 2000 Г.)
Обн. ДВ. бр.78 от 26 Септември 2006г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. Член 2 се изменя така:
"Чл. 2. (1) Институтът е юридическо лице със седалище София и има статут на изпълнителна агенция към министъра на държавната администрация и административната реформа.
(2) Институтът е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на държавната администрация и административната реформа."
§ 2. Член 4 се изменя така:
"Чл. 4. (1) Основната дейност на института е свързана с осигуряване на обучение за повишаване на професионалната квалификация и преквалификация на служителите в държавната администрация в областта на публичната администрация и европейската интеграция.
(2) Институтът организира и провежда задължителното обучение на постъпващите за първи път на държавна служба, на назначените за първи път на ръководна длъжност, както и ежегодното обучение на висшите държавни служители по утвърдени от министъра на държавната администрация и административната реформа програми.
(3) Финансирането на обучението по ал. 2 от 1 януари 2007 г. се осъществява със средства, определяни ежегодно със Закона за държавния бюджет съгласно чл. 35, ал. 6 от Закона за държавния служител.
(4) Институтът организира и провежда курсове за повишаване на професионалната квалификация и за преквалификация на държавните служители по актуални проблеми на дейността на администрацията по програми, утвърдени от управителния съвет.
(5) Финансирането на обучението по ал. 4 е за сметка на административните структури и организациите, чиито служители се обучават, или за сметка на обучаващите се.
(6) Институтът организира и извършва методически контрол на обучението за квалификация и преквалификация на служителите от държавната администрация, осъществявано от други институции и организации, с които има сключен договор.
(7) Дейностите по ал. 6 включват организиране и поддържане на централен регистър на обученията, съгласуване на програмите за обученията за квалификация и преквалификация, контрол върху качеството на извършваните обучения.
(8) Институтът организира провеждането на централизиран конкурс за младши експерти два пъти годишно."
§ 3. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
"1. подготвя анализи на необходимостта от обучение за квалификация и преквалификация на служителите от администрацията съвместно с дирекция "Управление на човешките ресурси в държавната администрация" на Министерството на държавната администрация и административната реформа;".
2. Точки 3 и 4 се изменят така:
"3. организира и провежда обучение за квалификация и преквалификация на служителите в администрацията по утвърдените задължителни програми и по заявка на административните структури;
4. разработва самостоятелно и участва в разработването на проекти за обучение на служителите от администрацията, финансирани по национални и международни програми и по Оперативна програма "Административен капацитет";".
3. Точки 10 и 11 се изменят така:
"10. организира и провежда консултации по проблеми на публичната администрация и европейската интеграция, както и по въпроси, свързани с професионалната квалификация и преквалификация на служителите в държавната администрация;
11. организира научно-приложни конференции, семинари и професионални срещи за обсъждане и популяризиране на добри практики и на други актуални въпроси на държавната администрация и европейската интеграция;".
4. Създават се т. 12 - 14:
"12. организира и поддържа централен регистър на обученията за квалификация и преквалификация на служителите в държавната администрация и на извършващите ги институции, висши училища и други структури;
13. анализира програмите, организацията и качеството на обучението на служителите от администрацията, осъществявано от другите институции и организации, с които институтът има сключени договори, и подготвя оценки и препоръки за неговото подобряване в съответствие с установените нужди от обучение;
14. подготвя и предоставя на електронния си сайт информация относно завършилите обученията."
§ 4. В глава втора се правят следните изменения и допълнения:
1. Наименованието на глава втора се изменя така: "Органи на управление".
2. Създава се раздел I "Управителен съвет".
3. Член 7 се изменя така:
"Чл. 7. Органи на управление на института са управителният съвет и изпълнителният директор."
4. Член 8 се изменя така:
"Чл. 8. (1) Управителният съвет се състои от 7 членове - двама представители на Министерството на държавната администрация и административната реформа и по един представител на администрацията на Министерския съвет, на Министерството на финансите, на Министерството на труда и социалната политика и на Министерството на образованието и науката. Изпълнителният директор на института е член на управителния съвет по право.
(2) Поименният състав на управителния съвет се определя от министъра на държавната администрация и административната реформа по предложение на съответния ръководител на административна структура.
(3) Министърът на държавната администрация и административната реформа определя председател на управителния съвет измежду лицата по ал. 2.
(4) В управителния съвет могат да участват с право на съвещателен глас и представители на академичните среди и неправителствени организации по предложение на председателя на управителния съвет.
(5) Мандатът на управителния съвет е две години.
(6) Член на управителния съвет се освобождава предсрочно:
1. по предложение на ръководителя на съответната административна структура;
2. при влязла в сила присъда за извършено умишлено престъпление от общ характер;
3. при трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 6 месеца;
4. при напускане на административната структура, която представлява.
(7) При предсрочно освобождаване по ал. 6 или при смърт на член на управителния съвет на негово място се определя нов член по реда на ал. 2, който довършва мандата на този, чието място е освободено."
5. Член 9 се изменя така:
"Чл. 9. Управителният съвет:
1. обсъжда програмите и дейностите за повишаване професионалната квалификация и преквалификация на служителите от държавната администрация и взема решения за тяхната реализация;
2. разглежда анализи на потребностите от обучение и взема решения за осъществяването на отделни програми;
3. одобрява годишния план за работа на института и отчета за неговото изпълнение;
4. одобрява проекта на бюджет на института, както и отчета за изпълнението на бюджета на института;
5. одобрява проекти и програми за финансиране на дейността по обучението и отчетите за тяхното изпълнение;
6. одобрява договори на института с размер на заплащане, надвишаващ 30 000 лв.;
7. разрешава извършването на еднократни разходи, надвишаващи 30 000 лв."
6. Създава се нов чл. 10:
"Чл. 10. (1) Управителният съвет се свиква на редовно заседание от председателя най-малко веднъж на два месеца. Заседанията се свикват от председателя на управителния съвет, по инициатива на трима от членовете му или по предложение на изпълнителния директор на института. Председателят на управителния съвет свиква извънредно заседание по инициатива поне на трима от членовете му или по предложение на изпълнителния директор на института. Уведомяването за извънредно заседание се извършва чрез писмена покана или по електронна поща до членовете на управителния съвет най-малко 10 дни преди датата на заседанието. Към поканата се прилага дневният ред за заседанието и евентуално постъпили по дневния ред писмени материали.
(2) Председателят на управителния съвет:
1. утвърждава проекта на дневен ред въз основа на предложенията на другите членове;
2. открива, ръководи и закрива заседанията на управителния съвет.
(3) Заседанията на управителния съвет са редовни, когато присъстват най-малко две трети от редовните му членове. Решенията се вземат с мнозинство от половината плюс един от редовните членове на управителния съвет.
(4) За заседанията на управителния съвет се води протокол, който се подписва от всички присъствали членове."
7. Създава се раздел II "Изпълнителен директор".
8. Създават се чл. 10а и 10б:
"Чл. 10а. (1) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт, който осигурява прилагането на правителствената стратегия за обучение на държавните служители от администрацията и координацията на програмите за професионалната им квалификация и преквалификация.
(2) Изпълнителният директор ръководи и представлява института.
(3) Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на държавната администрация и административната реформа съгласувано с министър-председателя.
Чл. 10б. При изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор взаимодейства с дирекциите от специализираната администрация на Министерския съвет, с министерствата и другите административни структури, със специализираните институти и центрове за обучение към министерствата, с висшите училища, с Националното сдружение на общините в Република България, с неправителствени организации, осъществява сътрудничество с български и международни институции и организации по въпроси, свързани с дейността на института."
9. Член 10 става чл. 10в и в него се създават т. 16 и 17:
"16. участва по право в управителния съвет на института и може да предлага свикването на извънредно заседание по възникнали за разрешаване проблеми;
17. участва в работата на Комитета за наблюдение по Оперативна програма "Административен капацитет" и следи за изпълнението на решенията на управителния съвет."
§ 5. В чл. 11 ал. 1 се изменя така:
"(1) При осъществяването на своите правомощия управителният съвет и изпълнителният директор се подпомагат от две дирекции, организирани в обща и специализирана администрация."
§ 6. В чл. 13 ал. 2 се отменя.
§ 7. Член 14 се изменя така:
"Чл. 14. (1) Административното ръководство на института се осъществява от главен секретар.
(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на института, като:
1. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена;
2. отговаря за условията за нормална и ефективна работа на административните звена в института;
3. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;
4. отговаря за работата и контрола по съхраняването на документите и опазването на държавната и служебната тайна;
5. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на института;
6. изпълнява и други функции, определени с нормативен акт или възложени му от изпълнителния директор.
(3) Главният секретар координира работата си с главния секретар на Министерството на държавната администрация и административната реформа."
§ 8. Член 15 се изменя така:
"Чл. 15. (1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор и на управителния съвет като органи на управление на института, създава условия за осъществяване на дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административно обслужване.
(2) Общата администрация на института е организирана в дирекция "Административно-правно, финансово-стопанско и информационно осигуряване"."
§ 9. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване" се заменят с "Административно-правно, финансово-стопанско и информационно осигуряване";
б) точка 11 се изменя така:
"11. изгражда и поддържа вътрешната информационна система и системата за регистрация, работата и контрола по съхраняването на документите;
в) създават се т. 14 - 19:
"14. организира и поддържа централен регистър на обученията за квалификация и преквалификация на служителите в държавната администрация и на извършващите ги институти и структури;
15. организира взаимодействието с администрациите във връзка с планирането и организацията на обученията на служителите от държавната администрация;
16. осъществява текущата оперативна комуникация на института с административните структури и с други институции и организации;
17. осъществява протоколната дейност и връзките с обществеността;
18. подпомага технически дейността на управителния съвет;
19. поддържа информационен център с библиотека."
2. В ал. 2 думите "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване" се заменят с "Административно-правно, финансово-стопанско и информационно осигуряване".
§ 10. Член 17 се изменя така:
"Чл. 17. (1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на изпълнителния директор и на управителния съвет на института, планира, организира и контролира обучението и учебния процес, участва в разработването на научни проекти и в изпълнението им, извършва консултации на административните структури.
(2) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Обучение, приложни изследвания и работа по проекти."
§ 11. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите "Програми за обучение" се заменят с "Обучение, приложни изследвания и работа по проекти";
б) точка 1 се изменя така:
"1. подготвя съвместно с дирекциите на Министерството на държавната администрация и административната реформа анализи на необходимостта от обучение за квалификация и преквалификация на служителите от държавната администрация;";
в) точка 9 се изменя така:
"9. оказва съдействие по въпросите, свързани с атестирането на държавните служители;";
г) точка 13 се заличава;
д) досегашната т. 14 става т. 13;
е) създава се нова т. 14:
"14. изготвя документацията и организира провеждането на централизиран конкурс за младши експерти в държавната администрация."
2. В ал. 2 думите "Програми за обучение" се заменят с "Обучение, приложни изследвания и работа по проекти".
§ 12. В чл. 25, ал. 2 думите "в размер от 50 до 250 лв." се заменят с "до една основна заплата".
§ 13. В параграф единствен думите "чл. 35, ал. 3" се заменят с "чл. 35, ал. 5".
§ 14. В приложение № 1 думите "чл. 10, ал. 1, т. 14" се заменят с "чл. 10в, ал. 1, т. 14".
§ 15. Приложение № 2 към чл. 11, ал. 2 се изменя така:
"Приложение № 2 към чл. 11, ал. 2
Численост на персонала на Института по публична администрация и европейска интеграция - 24 щатни бройки
Изпълнителен директор | 1 |
Главен секретар | 1 |
Обща администрация | 11 |
в т. ч.: | |
дирекция "Административно-правно, | |
финансово-стопанско и информационно | |
осигуряване" | 11 |
Специализирана администрация | 11 |
в т. ч.: | |
дирекция "Обучение, приложни | |
изследвания и работа по проекти" | 11" |