СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СЪЗДАВАНЕ НА МЕЖДУНАРОДНА АКАДЕМИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА КАТО МЕЖДУНАРОДНА ОРГАНИЗАЦИЯ (Ратифицирано със закон, приет от 41-ото Народно събрание на 13 юли 2011 г. - ДВ, бр. 57 от 2011 г. В сила за Република Българи..
СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СЪЗДАВАНЕ НА МЕЖДУНАРОДНА АКАДЕМИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА КАТО МЕЖДУНАРОДНА ОРГАНИЗАЦИЯ
(Ратифицирано със закон, приет от 41-ото Народно събрание на 13 юли 2011 г. - ДВ, бр. 57 от 2011 г. В сила за Република България от 30 октомври 2011 г.)
Обн. ДВ. бр.103 от 23 Декември 2011г.
Страните,
Отбелязвайки съществения принос в борбата срещу корупцията на Службата на ООН по наркотиците и престъпността (СНПООН), носейки отговорност да действа като пазител на Конвенцията на ООН срещу корупцията;
Признавайки подготовката, извършена на международно ниво, и по-специално съществените усилия на Република Австрия в тясно сътрудничество със СНПООН, както и на останалите страни - учредители в създаването на Международната академия по противодействие на корупцията (наричана оттук нататък "Академията") и голямата им подкрепа по отношение на Академията;
Отбелязвайки дългогодишните усилия и подкрепата на Международната организация на криминалната полиция (ИНТЕРПОЛ) да създава и развива инициативи за превенция и борба срещу корупцията в глобален мащаб;
Отбелязвайки подкрепата на Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) и на други служби в това общо начинание;
Отчитайки глобалния и всеобхватен характер на тази инициатива и важността на стремежа към географско разнообразие;
Подчертавайки значението на сътрудничеството, постигнато със съвместни усилия на глобално и регионално ниво в подкрепа на Конвенцията на ООН срещу корупцията и други приложими международни инструменти;
Споделяйки общи цели по отношение на предоставянето на техническа помощ и изграждането на капацитет като ключови инструменти в борбата с корупцията;
Отбелязвайки, че антикорупционното образование, професионалното обучение и научните изследвания са важни компоненти за оказването на такава помощ и изграждането на капацитет;
Водени от желанието да се откроят общите цели чрез създаването на Академията на базата на многостранно споразумение, отворено към други държави - членки на ООН и международни организации (наричани по-нататък "международни организации"), и като ги каним да обединят усилията си и да станат страна по това споразумение;
В отговор на поканата на Република Австрия да разположи такава Академия в Лаксенбург,
се споразумяха за следното:
Създаване и статут
Член I
1. С това споразумение се създава Академията като международна организация.
2. Академията притежава пълна международна правосубектност.
3. Наред с другото Академията има капацитет:
(а) да сключва договори;
(б) да придобива и да се разпорежда с недвижимо и движимо имущество;
(в) да образува и да отговаря на съдебни производства;
(г) да предприема други действия, които могат да са необходими или полезни за осъществяване на целите и дейностите й.
4. Академията функционира в съответствие с това споразумение.
Цел и дейности
Член II
1. Целта на Академията е да насърчи ефективно и ефикасно предотвратяване и борба с корупцията чрез:
(а) предоставяне на антикорупционно образование и професионално обучение;
(б) предприемане и улесняване на изследвания във всички аспекти на корупцията;
(в) осигуряване на други подходящи форми на техническа помощ в борбата с корупцията;
(г) насърчаване на международното сътрудничество в борбата с корупцията.
2. Дейностите на Академията трябва да съблюдават принципа на академична автономност, да отговарят на най-високите академични и професионални стандарти и да разглеждат феномена корупция по всеобхватен начин, като вземат предвид актуалното развитие в областта на корупцията на глобално и регионално равнище.
Седалище
Член III
1. Централата на Академията се разполага в Лаксенбург, Австрия, по ред и условия, договорени между Академията и Република Австрия.
2. Академията може да създава структури и на други места, както се изисква в подкрепа на нейната дейност.
Органи
Член IV
Академията има:
(а) Събрание на страните, наричано по-нататък "Събранието";
(б) Управителен съвет, наричан по-нататък "Съветът";
(в) Международен висш консултативен съвет;
(г) Международен академичен консултативен съвет;
(д) декан.
Събрание на страните
Член V
1. Събранието на страните служи като форум за страните за консултации по цялостната политика на Академията и по други въпроси от интерес по това споразумение.
2. Събранието се състои от представители на страните по споразумението. Всяка страна по това споразумение назначава представител, който да действа като член на Събранието. Всеки член на Събранието има един глас.
3. Събранието:
(а) приема препоръки, свързани с политиката и управлението на Академията за разглеждане от Управителния съвет;
(б) приема бюджета на Академията, предложен от Управителния съвет;
(в) участва в дейности по набиране на средства за Академията в съответствие с чл. ХI;
(г) избира членовете на Управителния съвет в съответствие с чл. VI;
(д) взема решение относно отстраняване на членовете на Съвета с мнозинство от 2/3;
(е) следи напредъка на дейностите, извършвани от Академията в рамките на това споразумение на базата на доклади от Управителния съвет;
(ж) одобрява международни споразумения;
(з) одобрява създаването на структури на Академията и на други места.
4. Събранието заседава най-малко един път годишно и взема своите решения с обикновено мнозинство, освен ако в това споразумение не е предвидено друго. Всеки член има един глас. Събранието приема правила за своята дейност, избира своите служители, включително президент и двама вицепрезиденти. Членовете на Управителния съвет участват в заседанията на Събранието без право на глас.
Управителен съвет
Член VІ
1. Академията се ръководи от Управителен съвет, който се състои от единадесет членове. Деветте членове се избират от Събранието, като се вземат предвид тяхната квалификация и опит и се спазва принципът за справедливо географско разпределение. В допълнение Република Австрия и Службата на ООН за наркотиците и престъпността се представляват от по един член. Членовете на Съвета изпълняват в лично качество шестгодишен мандат и могат да бъдат преизбирани за не повече от един допълнителен мандат. При първия избор половината от членовете се избират за период от три години.
2. Съветът:
(а) взема решение относно стратегията, политиките и указанията за дейностите на Академията;
(б) приема правила за дейността на Академията, включително финансови разпоредби и правила за служителите;
(в) назначава, оценява и прекратява назначението на декана за период от четири години, който подлежи на подновяване;
(г) създава, ако това е необходимо, консултативни органи и избира техните членове;
(д) избира членовете на Международния висш консултативен съвет и на Международния академичен консултативен съвет, като се вземат предвид тяхната квалификация и опит и се спазва принципът за справедливо географско разпределение;
(е) одобрява работната програма и предава бюджета на Академията за одобрение;
(ж) назначава независим външен одитор;
(з) одобрява одитираните финансови извлечения;
(и) докладва на Събранието на страните за напредъка на дейностите на Академията;
(й) разглежда препоръките на Събранието относно политиките и управлението на Академията;
(к) приема стратегии и указания за осигуряване на финансовите средства на Академията и подпомага усилията на декана в тази насока;
(л) определя условията за прием на участници в програмите, курсовете и срещите на Академията;
(м) одобрява създаването на сътруднически взаимоотношения в съответствие с чл. XIII;
(н) предава международните споразумения на Събранието за одобрение;
(о) оценява дейностите на Академията въз основа на доклади, подадени от декана, и прави препоръки относно дейността на Академията.
3. Съветът се среща най-малко един път годишно и взема своите решения с обикновено мнозинство, освен ако в това споразумение не е предвидено друго. Всеки член има един глас. Съветът приема правила за своята дейност, избира своите служители, включително своя председател и заместник-председател, и може да създава комисии, когато е необходимо, за ефективното функциониране на Академията.
Международен висш консултативен съвет
Член VІІ
1. Съветът се консултира от Международен висш консултативен съвет, който се състои от петнадесет членове, които трябва да бъдат утвърдени личности в различни области, които имат отношение към дейността на Академията.
2. Функцията на Международния висш консултативен съвет е да отразява действията на Академията и да предлага наблюдение и съвети относно най-високите стандарти с оглед да бъдат постигнати и поддържани целите на Академията.
3. Членовете на Международния висш консултативен съвет изпълняват дейността си в лично качество за период от шест години и подлежат на преизбиране. При първите избори седем членове се избират само за период от три години.
4. Международният висш консултативен съвет заседава веднъж в годината и взема решения с просто мнозинство. Всеки член има един глас. Международният висш консултативен съвет приема своите процедурни правила и избира своите служители, в това число председателя и заместник-председателя.
5. Международният висш консултативен съвет препоръчва на Съвета лица, които изпълняват критериите на алинея 1 за избор на Международния висш консултативен съвет.
Международен академичен консултативен съвет
Член VІІI
1. Академията се подпомага от Международен академичен консултативен съвет, който се състои от максимум 15 членове, които трябва да бъдат утвърдени академични личности или експерти в областта на практическата борба срещу корупцията, обучението и изследванията и/или наказателното право и правоохранителната дейност, свързана с противодействието на корупцията, както и в други области, които имат отношение към дейността на Академията.
2. Членовете на Международния академичен консултативен съвет изпълняват в лично качество шестгодишен мандат и могат да бъдат преизбирани. При първия избор седем членове се избират за период от три години.
3. Международният академичен консултативен съвет се събира поне един път годишно и взема своите решения с обикновено мнозинство. Всеки член има един глас. Международният академичен консултативен съвет приема правила за своята дейност, избира своите служители, включително своя председател и заместник-председател.
4. Международният академичен консултативен съвет препоръчва на Съвета лица, които изпълняват критериите на параграф 1 за избор на Международния висш консултативен съвет.
Декан
Член IX
1. Деканът ръководи и отговаря за текущото управление на Академията и за реалното предоставяне на програмите. Деканът докладва и се отчита пред Съвета.
2. Деканът, inter alia:
(а) представлява Академията в нейните външни отношения;
(б) осигурява подходящото администриране на Академията, включително управление на човешките ресурси и финансите;
(в) изготвя работната програма и бюджета на Академията за одобрение от Съвета; работната програма включва научни приоритети, обучителни курсове, програми и разработване на инструменти;
(г) изпълнява работната програма и бюджета, одобрени от Съвета;
(д) предава на Съвета годишни и ad hoc доклади относно дейностите на Академията, включително годишен отчет за финансовото състояние на Академията;
(е) предлага създаването на сътруднически взаимоотношения в съответствие с чл. XIII за одобрение от Съвета;
(ж) координира дейността на Академията с дейността на страните по това споразумение и съответно с други международни и национални институции, агенции и мрежи, като взема предвид препоръките и насоките на Събранието и Съвета, както и на Международния висш консултативен съвет и на Международния академичен консултативен съвет;
(з) сключва договори и споразумения от името на Академията и договаря условията на международните споразумения, които да бъдат одобрени от Събранието;
(и) активно търси подходящо финансиране за Академията и приема доброволно предоставени средства съгласно съответните стратегии и указания на Съвета, както и съгласно финансовите разпоредби;
(й) поема други задачи или дейности, които могат да бъдат определени от Съвета.
Академичен и административен персонал
Член X
1. Академията се стреми да назначава и задържа възможно най-високо квалифицирания академичен и административен персонал.
2. С цел максимизиране продуктивността и ефективността на разходите Академията разработва план и сключва съответни споразумения за непълно работно време или гост-преподаватели и насърчава държавите, международните организации и други подходящи институции да разгледат възможностите за подкрепа при осигуряване на персонал за Академията, включително чрез командироване на служители.
Финансиране на Академията
Член ХI
1. Независимо от дългосрочната цел Академията сама да се издържа ресурсите на Академията включват следното:
(а) доброволен принос от страните по това споразумение;
(б) доброволен принос от частния сектор и други подходящи източници;
(в) такси за обучение, обучителни семинари и техническа помощ, публикации и приходи от други услуги;
(г) доходи, произтичащи от такива приноси, и други доходи, включително доход от кредити, дарения и банкови сметки.
2. Фискалната година на Академията е от 1 януари до 31 декември.
3. Сметките на Академията в съответствие с финансовите правила, приети от Съвета съобразно член VI, алинея 2, т. (б), подлежат на годишен независим външен одит, който да отговаря на най-високите стандарти за прозрачност, отчетност и легитимност.
4. Страните по това споразумение участват в дейности за набиране на средства за Академията, включително чрез организиране на съвместни донорски конференции.
Консултации и обмен на информация
Член XII
1. Страните по това споразумение трябва взаимно да се информират и консултират по въпроси от общ интерес относно тяхното сътрудничество по споразумението или на заседания на Събранието, или в друго подходящо за целта време.
2. Консултации и обмен на информация и документи по този член се осъществяват съгласно прилаганите правила, отнасящи се до обмена на информация, приети и допълвани периодично от всяка страна по това споразумение и подлежащи на договорености, които страните могат да решат да сключат с цел опазване конфиденциалността, ограничения характер и сигурността на обменяната информация. Задълженията по отношение обмена на информация по това споразумение се запазват след прекратяването на споразумението и продължават да се прилагат спрямо всяка страна, дори в случай на нейното оттегляне от това споразумение.
Сътруднически взаимоотношения
Член XIII
Академията може да установява сътруднически взаимоотношения с публични или частни субекти, които могат да допринасят за работата на Академията.
Привилегии и имунитет
Член XIV
1. Академията, членовете на Събранието, членовете на Съвета, членовете на Международния висш консултативен съвет, на Международния академичен консултативен съвет, деканът, служителите и експертите се ползват с привилегии и имунитет, каквито са договорени между Академията и Република Австрия.
2. Академията може да сключва споразумения с други държави за осигуряване на съответни привилегии и имунитет.
Отговорност
Член XV
Страните по това споразумение няма да носят отговорност, индивидуално или колективно, за дългове, отговорности или други задължения на Академията; декларация в този смисъл ще бъде включена във всяко споразумение, подписано с Академията по силата на чл. XIV.
Изменения
Член XVI
Това споразумение може да бъде изменяно само със съгласието на всички страни по това споразумение. Уведомление за съгласие се прави в писмен вид пред депозитаря. Всяко изменение влиза в сила след получаването от депозитаря на уведомление от всички страни по това споразумение или на друга дата, за която страните са се съгласили.
Преходни разпоредби
Член XVII
1. Преходните разпоредби, направени с консенсус на базата на разпоредбите на Меморандума за създаване на Международна академия по противодействие на корупцията в Лаксенбург, Австрия, на 29 януари 2010 г., продължават да действат, докато стартира вземането на решенията от компетентните органи на базата на това споразумение.
2. Всички решения, засягащи задължения, поети от СНПООН, Асоциацията "Приятели на Академията" и Република Австрия за целите на създаването на Академията, които биха могли да доведат до отговорности, могат да се вземат само единодушно от Съвета.
Влизане в сила и депозитар
Член XVIII
1. Това споразумение е отворено за подписване от държавите (наричани по-нататък "държави") и международните организации (наричани по-нататък "международни организации") до 31 декември 2010 г. То подлежи на ратификация, приемане или одобрение.
2. Държавите и международните организации, които не са подписали това споразумение, могат да се присъединят към него впоследствие.
3. Това споразумение влиза в сила шестдесет дни след датата на депозиране на инструментите за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване на три държави или международни организации.
4. За всяка държава или международна организация, която ратифицира, приеме, одобри или се присъедини към това споразумение след датата на неговото влизане в сила, това споразумение влиза в сила шестдесет дни след датата на депозиране на нейния инструмент за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване.
5. Федералният министър по европейски и международни въпроси на Република Австрия е депозитар на това споразумение.
Уреждане на спорове
Член XIX
Всеки спор, възникнал между Академията и която и да е от страните по това споразумение относно тълкуването или прилагането на това споразумение, или всеки допълнителен въпрос или споразумение, засягащ Академията или отношенията на страните, който не е уреден чрез преговори или други начини на уреждане, трябва да бъде отнесен до трибунал от трима арбитри: страните по спора - по един арбитър, а третият, който е председател на трибунала, се избира от двамата арбитри. Ако някоя от страните по спора не е определила своя арбитър в рамките на шест месеца след определянето на арбитъра на другата страна или двамата арбитри не успеят да определят трети арбитър в рамките на шест месеца от тяхното определяне, вторият или третият арбитър се определят от председателя на Международния съд по искане на всяка от страните по спора.
Оттегляне
Член XX
1. Всяка от страните по това споразумение може да се оттегли от това споразумение чрез писмено уведомление до депозитаря. Оттеглянето влиза в сила след получаване на уведомлението от депозитаря.
2. Оттеглянето от това споразумение на страна по това споразумение не ограничава, намалява или засяга по друг начин приноса, с който се е ангажирала за финансовата година, през която тя се оттегля.
Прекратяване
Член XXI
1. Страните по това споразумение единодушно могат да прекратят това споразумение по всяко време и да приключат Академията чрез писмено уведомление на депозитаря. Активите на Академията, останали след изплащане на правните й задължения, се влагат в съответствие с единодушно решение на Съвета.
2. Разпоредбите на това споразумение продължават да действат и след неговото прекратяване, докато е необходимо за надлежното разпореждане с активите и уреждане на сметките.
Подписано във Виена на 2 септември 2010 г. на английски, френски и испански език, като всеки текст е еднакво автентичен.
