Държавен вестник, брой 10 от 27.I

Чл. 1. (1) С тази инструкция се уреждат редът и организацията за осъществяване на превантивна дейност от полицейските органи на Министерството на вътрешните работи (МВР).

(2) Превантивната дейност е дейност по предотвратяване и пресичане на престъпления и други правонарушения, която се осъществява от полицейските органи на МВР чрез обща и индивидуална превенция.

Чл. 2. Превантивна дейност от полицейските органи на МВР се осъществява чрез:

1. разработване и осъществяване на комплекс от мероприятия за установяване и отстраняване или ограничаване на причините и условията за извършване на престъпления и други правонарушения;

2. извършване на действия спрямо лица, за които има достатъчно основание да се предположи, че ще извършат престъпни или други противоправни действия, които застрашават обществения ред или правата и свободите на гражданите;

3. разработване и осъществяване на мероприятия за установяване на лица, замислили или подготвящи престъпления или други правонарушения, и вземане на мерки за разубеждаването им;

4. осъществяване на мероприятия за преустановяване на изпълнителното деяние, предотвратяване настъпването на престъпните му последици и ограничаване на техните размери.

Чл. 3. При осъществяване на превантивната дейност полицейските органи на МВР взаимодействат с другите органи на държавната власт, органите на местното самоуправление, както и с гражданите и юридическите лица.

Чл. 4. Превантивната дейност се осъществява въз основа на следните принципи:

1. законност и хуманизъм;

2. публичност и прозрачност;

3. комплексност и координираност;

4. системност и устойчивост;

5. икономическа целесъобразност;

6. гъвкавост;

7. сътрудничество и взаимодействие;

8. проактивност и целенасоченост на превантивните въздействия.

Чл. 5. При осъществяване на превантивната дейност полицейските органи съобразно компетентността им:

1. прилагат различни мерки и методи за въздействие, насочени към намаляване на риска от извършване на престъпления и намаляване на риска дадено лице или група лица да пострадат от престъпление;

2. проявяват творческа инициатива и настойчивост, като използват всички законни възможности, сили и средства и постоянно усъвършенстват прилаганите организационни форми, методи и тактика;

3. реализират политиките на МВР в сферата на превенцията на престъпленията и правонарушенията, на опазване на обществения ред и на безопасността на движението;

4. организират изпълнението на дългосрочни превантивни програми на местно ниво;

5. събират, обобщават и анализират информация относно дейността по линия на превенция на територията на страната;

6. самостоятелно или съвместно с другите държавни органи разработват проекти по въпросите на превенцията;

7. самостоятелно и съвместно с другите държавни органи и неправителствени организации планират и организират медийни и други разяснителни кампании за популяризиране дейността на полицията и изграждане на гражданска нетърпимост към престъпленията и правонарушенията.

Чл. 6. (1) Обработването на лични данни, събрани при осъществяване на превантивна дейност от полицейските органи на МВР, се извършва при условията и по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи и Закона за защита на личните данни и подзаконовите актове по прилагането им.

(2) Лични данни, събрани при осъществяване на превантивна дейност от полицейските органи на МВР, се използват само за осъществяване на целите на превенцията, за предотвратяване и пресичане на престъпления и се съхраняват в определените в МВР срокове за съхраняване.

Чл. 7. Общата превенция представлява разработване и осъществяване на комплекс от мерки и мероприятия за установяване и отстраняване или ограничаване на причините и условията за извършване на престъпления и други правонарушения.

Чл. 8. За установяване на причините и условията за извършване на престъпления и други правонарушения полицейските органи съобразно компетентността им:

1. системно изучават състоянието и измененията на оперативната обстановка в обслужваната от тях територия и обекти, като обръщат внимание на местата, където най-често се извършват престъпления и нарушения на обществения ред;

2. осъществяват наблюдение и контрол над лица;

3. обръщат внимание върху недостатъци при съхраняването, охраната и отчетността на имущество;

4. обръщат внимание върху конфликтната обстановка в семейството, училищната среда и възпитанието на подрастващите;

5. идентифицират проблемите, разкриват, изучават и изследват влиянието на факторите, от които зависи безопасността на движението.

Чл. 9. За отстраняване или ограничаване на установените причини и условия за извършване на престъпления и други правонарушения полицейските органи съобразно компетентността им:

1. провеждат полицейски операции;

2. съдействат на ръководителите на ведомства, учреждения и организации при отстраняване на съществуващи слабости в организацията на работата и предприемане на мерки спрямо длъжностни лица, които не изпълняват задълженията си по стопанисването и охраната на имуществото;

3. изпълняват сигнални функции по отношение на физически и юридически лица;

4. взаимодействат с органите на съдебната власт и провеждат съвместни мероприятия;

5. осъществяват дейности, насочени към преодоляване на конфликти в семейството и училищната среда, като подпомагат родителите и педагогическия състав, които срещат трудности при възпитанието на подрастващите;

6. взаимодействат с лица, извършващи частна охранителна дейност, с органите на местната власт и местното самоуправление, със субекти от частния сектор, неправителствени организации;

7. осъществяват административен контрол по отношение на дейността на заложни къщи, пунктове за обмяна на валута;

8. използват системите за видеонаблюдение на обществени места;

9. наблюдават и извършват превантивни действия спрямо спортни привърженици;

10. наблюдават и провеждат срещи и беседи с чужденци, на които е предоставено убежище, международна закрила и временна закрила на територията на Република България;

11. използват възможността за превантивни беседи с граждани, свидетели, задържани и други лица;

12. осъществяват дейности, насочени към намаляване на риска лице или група от лица да пострадат от престъпление или друго правонарушение;

13. предлагат мерки и организират решаването на проблемите по безопасността на движението, включително с технически средства за контрол и налагане на административни наказания;

14. взаимодействат със средствата за масово осведомяване;

15. използват възможностите на европейските програми за разработване на проекти за финансиране на превантивни инициативи;

16. взаимодействат с другите органи на държавната власт, както и с гражданите и юридическите лица;

17. изпълняват мероприятия, планирани по инициатива на Националния съвет по превенция на престъпността;

18. уведомяват министъра на вътрешните работи или оправомощените от него длъжностни лица по съответния ред при наличие на основания за прилагане на принудителни административни мерки, за спиране на строителството, въвеждане в експлоатация и използване на обекти, инсталации, уреди и съоръжения, както и други дейности, които създават опасност за националната сигурност и обществения ред.

Чл. 10. (1) Индивидуална превенция спрямо лица, за които има достатъчно данни, от които може да се предположи, че ще извършат престъпления или други правонарушения, се осъществява чрез:

1. установяване на конкретни лица, за които има достатъчно данни, от които може да се предположи, че ще извършат престъпления или други правонарушения;

2. прилагане на мерки за въздействие с цел неизвършване на престъпления и нарушения и насочени към поправянето или превъзпитанието на установените лица.

(2) Достатъчно данни, от които може да се предположи, че лица ще извършат престъпления или други правонарушения, се получават основно от:

1. регистрирани жалби и сигнали на физически и юридически лица;

2. съобщения и публикации в печатните и електронните медии;

3. по оперативен път съгласно реда в МВР;

4. международно оперативно сътрудничество и обмен на информация на МВР;

5. сигнали от органите на съдебната власт.

(3) Лицата по ал. 1, т. 1 се установяват основно сред:

1. лица с полицейска регистрация и осъждани лица;

2. освободени от местата за лишаване от свобода, лица, спрямо които са взети мерки за неотклонение, условно осъдени и наказани с пробация;

3. лица, имащи близки връзки с лицата по т. 1 и 2, възникнали на основата на противообществени възгледи и убеждения;

4. лица, привлечени като обвиняеми за извършени престъпления;

5. лица, които имат разрешение за осъществяване на дейност с взривни вещества, оръжия, боеприпаси и пиротехнически изделия;

6. лица, извършили повторно нарушение на обществения ред, и лица, които са били задържани в МВР;

7. лица, злоупотребяващи с алкохол или зависими от наркотични или други упойващи вещества;

8. малолетни и непълнолетни лица, взети на отчет в детските педагогически стаи за извършени от тях престъпления или противообществени прояви, както и техните родители;

9. лица с наложени наказания или принудителни административни мерки, свързани със спортни мероприятия;

10. нарушители на Закона за движение по пътищата, лица, лишени от право да управляват МПС, и управляващи пътни превозни средства неправоспособни водачи;

11. извършители на домашно насилие.

Чл. 11. За всяко установено лице по чл. 10, ал. 3 се определя необходимостта от осъществяване на превантивни мероприятия спрямо него.

Чл. 12. Характерът и съдържанието на индивидуалните превантивни мероприятия се определят от личностните особености на лицето и социалното му поведение.

Чл. 13. По отношение на лицата, за които има достатъчно данни да се предположи, че ще извършат престъпления или други правонарушения, полицейските органи съобразно компетентността им:

1. наблюдават лицето;

2. провеждат индивидуална превантивна беседа с лицето;

3. използват близки, роднини и приятели на лицето, както и граждани, които се ползват с авторитет и могат да окажат положително въздействие върху него;

4. предупреждават лицето устно или писмено по установения ред;

5. настаняват малолетни и непълнолетни лица в домове за временно настаняване, заловени в скитничество, просия, проституция, разпространение или употреба на наркотични или други упойващи вещества;

6. издават разпореждания;

7. налагат глоби за неизпълнение на разпореждане;

8. осъществяват административнонаказателна дейност;

9. използват технически средства за явно наблюдение;

10. осъществяват оперативно-издирвателна дейност;

11. използват медиите и интернет за въздействие, разубеждаване и отказване на лицата от започване или продължаване на общественоопасната им дейност.

Чл. 14. (1) За намаляване на риска дадено лице или група лица да пострадат от престъпление полицейските органи съгласно своята компетентност:

1. контролират поведението на уязвимите групи с оглед предпазването им от трайно увеличаване на риска да пострадат от престъпление;

2. организират системно наблюдение и контрол, включително с видеонаблюдение на уязвими места;

3. информират, консултират, съдействат и подпомагат деца и техните семейства с цел недопускане те да пострадат от престъпление;

4. разработват мерки и специални програми, включително и с други институции;

5. разработват модели за безопасно поведение и информират гражданите за тези модели;

6. информират гражданите за начините на предпазване от престъпление;

7. информират гражданите за системите от технически средства за индивидуална и групова защита на имуществото им;

8. използват резултатите от изследвания за нивото на риска дадени лица или групи да пострадат от престъпления.

(2) Лицата, които обективно притежават по-високи рискови качества да пострадат от престъпления или вече са пострадали от престъпления, се установяват основно сред:

1. самотноживеещи възрастни граждани;

2. лица в неравностойно положение;

3. жертви на трафик на хора;

4. жертви на домашно насилие;

5. деца в риск и деца, настанени в специализирани институции.

Чл. 15. (1) Предотвратяването на замислени или подготвяни престъпления има за цел недопускане на тяхното извършване.

(2) Дейността по предотвратяване на престъпления представлява разработване и осъществяване от полицейските органи на комплекс от мероприятия, насочени към:

1. установяване на лица, замислили или подготвящи извършването на конкретни престъпления;

2. разубеждаване и отказване на лицата от извършване на престъпленията;

3. отстраняване на условията и причините, благоприятстващи извършването на замисленото или подготвяното престъпление.

Чл. 16. Лицата, замислили или подготвящи извършването на престъпления, се установяват съгласно чл. 10.

Чл. 17. След получаване на данни за лице, замислило или подготвящо извършването на престъпление, полицейските органи са длъжни да проверяват достоверността на информацията и да вземат мерки за недопускане извършване на престъплението.

Чл. 18. (1) Превантивни мероприятия по повод замислени или подготвяни престъпления се провеждат активно до отказ на лицата от извършването им.

(2) При получена информация, че определени лица се подготвят да извършат престъпления, предотвратяването на които е практически невъзможно, полицейските органи са длъжни незабавно да докладват на непосредствения си началник и да вземат мерки за пресичане на престъплението.

Чл. 19. Пресичането на престъпления представлява разработване и осъществяване от полицейските органи на мероприятия, насочени към преустановяване на започнала престъпна дейност, предотвратяване настъпването на общественоопасните последици или ограничаване на техните размери.

Чл. 20. За пресичане на престъпления полицейските органи действат бързо, решително и внезапно, за да не дадат възможност на извършителя да довърши престъплението, да оказва съпротива, да се укрие или да унищожи следите от престъпната си дейност.

Чл. 21. След пресичането на престъплението полицейските органи запазват местопроизшествието и докладват по установения в МВР ред.

Чл. 22. (1) Под ръководството на началника на районно управление в областна дирекция на МВР (РУ) полицейските органи установяват лицата, осъждани два или повече пъти за умишлени престъпления от общ характер, които живеят на обслужваната от тях територия.

(2) Когато от начина на живот и поведение на лицата по ал. 1 може да се предположи, че ще извършат престъпление или друго правонарушение, полицейските органи предлагат на началника на РУ осъществяване на превантивно наблюдение спрямо тях.

Чл. 23. (1) Началникът на РУ определя обслужващ съответния район служител, който провежда превантивна беседа с освободени от местата за лишаване от свобода, като предварително проучва обстановката, при която лицата ще живеят и работят.

(2) С лица, осъждани за тежки престъпления, превантивната беседа се провежда от началника на РУ или негов заместник.

(3) При превантивната беседа се изясняват въпроси, свързани с адресното регистриране на лицето, неговото битово и трудово устройване, взаимоотношенията му с близките, бъдещите му планове и намерения, срещаните трудности и др., които имат значение за възпитателното въздействие върху него.

Чл. 24. Началникът на РУ лично определя спрямо кои лица се осъществява превантивно наблюдение, като изхожда от характера на извършените от лицата престъпления, поведението на лицата в местата за лишаване от свобода, както и от наличието на данни и вероятността да извършат нови престъпления.

Чл. 25. (1) Полицейският орган, на който е възложено превантивното наблюдение, изготвя план с мероприятия спрямо лицето, който се утвърждава от началника на РУ.

(2) Характерът и съдържанието на планираните мероприятия се определят, като се изхожда от особеностите на личността на лицето, социалното му поведение, поведението му в местата за лишаване от свобода, както и наличието на данни да извърши нови престъпления.

Чл. 26. (1) Материалите, свързани с лице, спрямо което се осъществява превантивно наблюдение, се събират и съхраняват в превантивна преписка за лицето.

(2) За проведените мероприятия по наблюдението и превъзпитанието на лицето, спрямо което се осъществява превантивно наблюдение, се изготвят писмени справки, които се прилагат към превантивната преписка.

Чл. 27. (1) Началниците на РУ най-малко веднъж на три месеца изучават всички материали за лицата, спрямо които се осъществява превантивно наблюдение, и за всяко от тях дават конкретни писмени указания за по-нататъшните мероприятия и сроковете за тяхното изпълнение.

(2) Заместник-директорите на областните дирекции на МВР анализират работата спрямо лица, осъждани два или повече пъти за умишлени престъпления от общ характер, на всяко шестмесечие, като набелязват мерки за нейното подобряване.

(3) Анализите по ал. 2 се изпращат в Главна дирекция "Национална полиция" (ГДНП) за обобщаване и набелязване на мерки на национално ниво за подобряване на индивидуалната превенция спрямо лица, осъждани два или повече пъти за умишлени престъпления от общ характер.

Чл. 28. (1) За всеки случай на извършено престъпление от лице по чл. 22, ал. 1, което живее на територията на РУ, началникът на РУ извършва проверка дали спрямо лицето се осъществява превантивно наблюдение.

(2) Ако в случаите по ал. 1 се установи, че спрямо лицето се осъществява превантивно наблюдение, се изясняват причините за неефективността на осъществяваните индивидуални превантивни мерки.

Чл. 29. (1) Превантивни мероприятия по отношение на лицата, спрямо които се осъществява превантивно наблюдение, се провеждат, докато лицата не поправят своето поведение.

(2) При наличието на обективни данни за поправянето на лице, спрямо което се осъществява превантивно наблюдение, полицейският орган изготвя докладна записка до началника на РУ с предложение за прекратяване на превантивно наблюдение спрямо лицето.

(3) Началникът на РУ утвърждава предложението по ал. 2, след като подробно се запознае с всички материали за лицето и се убеди, че лицето се е поправило. При необходимост се провежда беседа с лицето.

Чл. 30. При промяна на местоживеенето на лице, спрямо което се осъществява превантивно наблюдение, началникът на РУ своевременно уведомява компетентната структура на МВР, на територията на която се е установило лицето, и изпраща всички налични материали и информация за лицето.

Чл. 31. Полицейските органи на МВР взаимодействат с органите на държавната власт, органите на местното самоуправление, както и с гражданите и юридическите лица на национално, областно и местно ниво при осъществяване на превантивна дейност.

Чл. 32. Взаимодействие при осъществяване на превантивната дейност се осъществява с цел:

1. изучаване на проблемите на вътрешната сигурност и обществения ред и удовлетвореността от дейността на полицията;

2. разработване и реализация на програми и дейности по превенция на престъпността;

3. разработване и реализация на конкретни проекти за решаване на проблеми на вътрешната сигурност и обществения ред;

4. подпомагане на лица, застрашени или пострадали от престъпление;

5. реализиране на обучителни, медийни и други разяснителни кампании.

Чл. 33. Основните принципи на взаимодействието при осъществяване на превантивната дейност са:

1. доброволност и готовност за сътрудничество;

2. наличие на общи цели и интереси;

3. точно определени очаквани резултати;

4. ясно очертани права, отговорности и задължения;

5. публичност и прозрачност;

6. безвъзмездност.

Чл. 34. Ръководителите на основни структури на МВР, в които полицейските органи осъществяват превантивна дейност, в рамките на своята компетентност:

1. определят приоритетите и насоките за взаимодействие и възлагат конкретни задачи на подчинените им служители;

2. планират дейността в съответствие с целите и задачите на взаимодействието;

3. осъществяват методическо ръководство, координират и контролират създадената организация за взаимодействие;

4. отчитат и анализират дейността и предприемат мерки за оптимизирането ѝ с цел постигане на по-висока ефективност при осъществяване на възложените функции;

5. мотивират полицейските органи за проява на инициативност.

Чл. 35. Полицейските органи на МВР, осъществяващи превантивна дейност, взаимодействат с органите на местното самоуправление. Взаимодействието цели чрез общи усилия да се набележат и предприемат съвместни мерки за подобряване на сигурността и обществения ред в съответното населено място.

Чл. 36. Полицейските органи на МВР, осъществяващи превантивна дейност, взаимодействат с органите на местното самоуправление като равноправни партньори.

Чл. 37. Основните принципи на взаимодействието с органите на местното самоуправление са:

1. приоритет - опазване на живота и здравето на гражданите, собствеността на юридически и физически лица, подобряване на обществения ред и гарантиране на сигурността на населението;

2. прагматизъм - залагане на реално постижими цели, чието изпълнение би допринесло за осъществяване на посочените по-горе приоритети;

3. партньорство и съгласуваност - реализирането на приоритетите и постигането на целите е в резултат на взаимодействието, съгласуваността и координацията между заинтересованите страни в лицето на местната администрация, полицейските органи, местната общественост, юридическите лица, неправителствените организации и др.;

4. териториалност - предметът на дейност се отнася до реализиране на ефикасни решения по местни проблеми на сигурността и обществения ред на територията на съответните населени места.

Чл. 38. Полицейските органи на МВР, осъществяващи превантивна дейност, съвместно с местната власт определят основни насоки и приоритети на местните потребности от подобряване на обществения ред и сигурността на основание на:

1. социално-икономически профил на територията на съответното населено място;

2. актуализиран профил и анализ на криминогенната обстановка, характерни престъпления, динамика, ръст, концентрация и специфика по места на престъпленията и нарушенията на обществения ред, както и бъдещи тенденции в тази област.

Чл. 39. (1) За решаване на конкретни местни проблеми на основание набелязаните приоритети полицейските органи на МВР, осъществяващи превантивна дейност в РУ, във взаимодействие с партньорите разработват работни карти съгласно приложението.

(2) В работните карти по ал. 1 се формулират и описват:

1. проблем на местната сигурност;

2. заинтересованите и засегнатите страни;

3. анализът на проблема;

4. потенциалните партньори;

5. решение на проблема - цели, вариант за решаване, изпълнители, задачи, отговорници, срокове и ресурсно обезпечаване на дейностите;

6. контрол и оценка.

(3) От страна на МВР работните карти се подписват от началника на съответното РУ.

Чл. 40. (1) Всеки служител на МВР може да идентифицира и да предложи за решаване конкретни проблеми на местната сигурност.

(2) Идентифицирането на конкретни проблеми, свързани със сигурността и обществения ред и търсенето на решение съвместно с партньори, е пряко задължение на обслужващите съответната територия полицейски органи на МВР, осъществяващи превантивна дейност.

Чл. 41. (1) За изпълнение на конкретните задачи, които са разписани в работната карта и са от компетентността на МВР, началникът на съответното РУ със заповед сформира екип.

(2) Със заповедта се определят ръководителят и съставът на екипа, конкретизират се проблемът, целта и задачите, които следва да се решат, срокът за решаването и периодът за отчетност на осъществяваните дейности.

Чл. 42. (1) За решаване на задачите ръководителят на екипа изготвя план за действие, който се утвърждава от началника на РУ.

(2) Ръководителят на екипа организира взаимодействието и координира работата, като:

1. анализира актуалното състояние на проблема и ефективността на предприетите действия по решаването му;

2. следи за стриктно изпълнението на заложените в плана дейности и при необходимост предприема организационни мерки за подобряване работата на екипа;

3. периодично изисква и получава информация относно сроковете и изпълнението на заложените и утвърдени в плана задачи;

4. взема текущи решения за организация на работата на екипа и изпълнение на оперативните задачи;

5. осъществява връзка с началника на РУ и други екипи;

6. отчита работата на екипа.

Чл. 43. Началникът на РУ осъществява контрол върху работата на екипа и следи за:

1. степента на разрешаване на проблема в съответствие със заложената цел;

2. резултатите от предприетите мерки и мероприятия;

3. възникнали нови съпътстващи проблеми;

4. координация в действията на екипа;

5. възникнали организационни проблеми.

Чл. 44. (1) Оценяването на постигнатите от екипа резултати е междинно - при етапите на работа, и окончателно - при приключване на работа на екипа.

(2) Оценката се отразява в табличен вид, като се посочват поименно участниците в екипа, показателите за отчитане на дейността, планираните и постигнатите цели.

Чл. 45. (1) Главна дирекция "Национална полиция" осъществява методическа помощ, контрол и отчетност на взаимодействието с органите на местното самоуправление от полицейските органи, осъществяващи превантивна дейност в областни дирекции на МВР и РУ.

(2) Директорите на областни дирекции на МВР създават организация за ръководство, контрол и отчетност на взаимодействието при осъществяване на превантивната дейност с органите на местното самоуправление.

Чл. 46. Взаимодействието при осъществяване на превантивната дейност с граждани се установява на доброволен принцип след преценка от страна на полицейските органи, съответстваща на спецификата на задачите, за които то ще се осъществява.

Чл. 47. Взаимодействието при осъществяване на превантивната дейност с юридически лица се реализира при наличието на:

1. ясно формулирани цели и задачи, съответстващи на приоритетите на Министерството на вътрешните работи;

2. реален потенциал за принос към подобряване на капацитета на МВР.

Чл. 48. Дирекция "Анализ и политики" подпомага управленската дейност на министъра за разработване, провеждане, координиране и контрол по изпълнение на политиките на МВР в областта на превенция на престъпността.

Чл. 49. (1) Цялостната организация на превантивната дейност се осъществява под ръководството на главния секретар на МВР и е непосредствено задължение на ръководителите на основни структури на МВР, в които полицейските органи осъществяват превантивна дейност.

(2) В рамките на своята компетентност ръководителите на основни структури на МВР, в които полицейските органи осъществяват превантивна дейност:

1. определят приоритети на превантивната дейност за съответния период и ангажират в изпълнението им служителите на МВР, а при необходимост търсят съдействието и помощта на други основни структури на МВР;

2. включват в годишните планове на структурите мероприятия за провеждане на превантивната дейност;

3. организират взаимодействието с другите органи на държавната власт, органите на местното самоуправление, както и с гражданите и юридическите лица;

4. планират, координират и контролират самостоятелно или съвместно с други държавни органи и неправителствени организации изпълнението на превантивни мероприятия на национално и местно ниво;

5. непосредствено организират изпълнението на най-важните и сложни превантивни мероприятия;

6. организират разработването и участието в реализацията на стратегии, програми и проекти за превенция на престъпността и опазване на обществения ред;

7. организират анализирането, обобщаването и отчета на резултатите от превантивната дейност и периодичното ѝ обсъждане;

8. организират и лично извършват контрол на превантивната дейност.

Чл. 50. В основните структури на МВР, в които полицейските органи осъществяват превантивна дейност, се определят служители, които подпомагат ръководителите при организиране на методическото ръководство и контрола на превантивната дейност.

Чл. 51. (1) В плановете за работа на основните структури на МВР, в които полицейските органи осъществяват превантивна дейност, се включват конкретни и целенасочени превантивни мероприятия.

(2) При необходимост се внасят съответните изменения в разпределението на силите и средствата и се вземат допълнителни мерки за повишаване ефективността на планираните мероприятия. В изготвените планове се включват допълнителни мероприятия за повишаване на ефективността от провежданата превантивна дейност.

Чл. 52. (1) Превантивната дейност чрез използване на средствата за масово осведомяване (СМО) се осъществява съгласувано с дирекция "Пресцентър и връзки с обществеността".

(2) Съобразно задачите по превантивната дейност структурите на МВР, осъществяващи превантивна дейност, предлагат на СМО теми и проблеми за разработване и огласяване сред гражданите.

Чл. 53. Отчетът на проведените от полицейските органи превантивни мероприятия се извършва с цел усъвършенстване на организацията и тактиката на превантивната дейност, повишаване на нейната ефективност и отчитане на резултатите от тази дейност.

Чл. 54. По отношение на осъществената обща превенция се отчитат:

1. брой писмени уведомления до други органи или организации, компетентни да вземат необходимите мерки за отстраняване на условията и причините за престъпления и други нарушения на обществения ред;

2. брой изготвени програми и проведени мероприятия за работа с рискови социални групи и жертви на престъпления;

3. брой информации, консултации, съдействия и подпомагане на деца и техните семейства с цел недопускане те да пострадат от престъпления;

4. брой идентифицирани и предложени за решение конкретни проблеми, свързани със сигурността и обществения ред;

5. брой идентифицирани проблеми по безопасността на движението;

6. брой проведени полицейски операции, свързани с превантивната дейност;

7. брой проведени превантивни кампании и дейности за информиране на гражданите за безопасно поведение;

8. брой организирани превантивни срещи с граждани и представители на юридически лица;

9. брой организирани срещи и проведени беседи в училища, детски градини и други учебни заведения;

10. брой проведени превантивни срещи с лица с рисково поведение, свързано със спортни мероприятия;

11. брой предотвратени и пресечени престъпления;

12. брой предотвратени и пресечени правонарушения извън тези по т. 11;

13. брой участия в изготвяне на работни карти при прилагане на проблемно-ориентирания подход;

14. брой участия в конкретни мероприятия, заложени в работните карти, насочени към решаване на местни проблеми на сигурността при прилагане на проблемно-ориентирания подход;

15. брой предложения до министъра на вътрешните работи или оправомощените от него длъжностни лица за прилагане на принудителни административни мерки, за спиране на строителството, въвеждане в експлоатация и използване на обекти, инсталации, уреди и съоръжения, както и други дейности, които създават опасност за националната сигурност и обществения ред;

16. брой участия в дискусии в електронни медии по въпроси на превенция на престъпността;

17. брой издадени материали, публикации и организирани кампании по въпроси на превенция на престъпността.

Чл. 55. По отношение на осъществената индивидуална превенция се отчитат:

1. брой установени и наблюдавани лица, за които има данни, че замислят или подготвят престъпления;

2. брой проведени превантивни беседи съгласно линията на дейност на полицейския орган;

3. брой лица, спрямо които се осъществява превантивно наблюдение от съответното РУ;

4. брой настанени малолетни и непълнолетни лица в домове за временно настаняване, заловени в скитничество, просия, проституция, разпространение или употреба на наркотични или други упойващи вещества;

5. брой съставени протоколи за предупреждение;

6. брой издадени разпореждания до държавни органи, организации, юридически лица и граждани;

7. брой наложени глоби за неизпълнение на разпореждане на орган на МВР;

8. брой наложени глоби за неизпълнение на задължения на компетентни органи по чл. 66, ал. 3 ЗМВР;

9. брой разработени модели за безопасно поведение и информиране на гражданите за тези модели;

10. брой проведени изследвания за нивото на риска дадени лица или групи да пострадат от престъпления и реалните възможности за осигуряване безопасност на гражданите, включително и с други институции.

Чл. 56. Ръководителите на основни структури на МВР, в които полицейските органи осъществяват превантивна дейност, създават организация за контрол и отчет на дейността.

Чл. 57. В анализите за дейността на основните структури на МВР, в които полицейските органи осъществяват превантивна дейност, в отделен раздел се анализират обемът, резултатите и ефективността от превантивната дейност.