Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 94 от 24.XI

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 259 ОТ 21 НОЕМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА РЕДА ЗА СЪЗДАВАНЕ И ОРГАНИЗИРАНЕ НА ДЕЙНОСТТА НА ДОБРОВОЛНИТЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ ОВЛАДЯВАНЕ НА БЕДСТВИЯ, ПОЖАРИ И ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ И ОТСТРАНЯВАНЕ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 259 ОТ 21 НОЕМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА РЕДА ЗА СЪЗДАВАНЕ И ОРГАНИЗИРАНЕ НА ДЕЙНОСТТА НА ДОБРОВОЛНИТЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ ОВЛАДЯВАНЕ НА БЕДСТВИЯ, ПОЖАРИ И ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ И ОТСТРАНЯВАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ ТЯХ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 123 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2012 Г. (ДВ, БР. 50 ОТ 2012 Г.)

В сила от 24.11.2017 г.

Обн. ДВ. бр.94 от 24 Ноември 2017г.

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:


§ 1. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създава се ал. 2:

"(2) Доброволни формирования могат да се създават и от юридически лица за тяхна сметка с издаване на съответния акт от органите, които по закон или договор ги управляват и/или представляват."

§ 2. Създава се чл. 5а:

"Чл. 5а. (1) Юридическото лице определя структурата, реда за организиране на дейността на доброволното формирование и определя ръководител и заместник-ръководител/и.

(2) Юридическото лице:

1. осъществява подбора на кандидатите за доброволци при спазване изискванията на чл. 7, ал. 1 и чл. 8, ал. 2 и урежда писмено взаимоотношенията си с тях;

2. регистрира доброволното формирование в регистъра по реда на наредбата по чл. 47, ал. 2 от Закона за защита при бедствия;

3. осигурява за своя сметка обучение по чл. 22, застраховка и екипировка на доброволците от доброволното формирование, създадено към него;

4. осигурява участието на доброволците в съвместни дейности по защита на населението, с кметовете на общини и териториалните структури на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" на Министерството на вътрешните работи (ГДПБЗН - МВР) по искане от ръководителя на операциите или ръководителя на място чрез оперативния център на Столична дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" (СДПБЗН) или съответната регионална дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" (РДПБЗН)."

§ 3. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" на Министерството на вътрешните работи (ГДПБЗН - МВР)" се заменят с "ГДПБЗН - МВР".

2. В ал. 4:

а) в основния текст след думите "Кметовете на общини" се добавя "и юридическите лица";

б) в т. 1 след думата "общината" се добавя "или на юридическото лице".

§ 4. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите "кмета на общината" се добавя "или до юридическото лице".

2. В ал. 2 т. 6 се отменя.

§ 5. В чл. 9, ал. 3 накрая се добавя "и при регистрирано доброволно формирование - негови представители".

§ 6. В чл. 10 се правят следните допълнения:

1. В ал. 4 след думата "общината" се поставя наклонена черта и се добавя "юридическото лице".

2. Създава се ал. 5:

"(5) Кметът на общината уведомява работодателя или органа по назначаването на доброволеца, че негов служител/работник участва в доброволно формирование към общината."

§ 7. В чл. 11 се правят следните допълнения:

1. В ал. 1 след думата "общината" се добавя "или юридическото лице".

2. В ал. 2 след думата "общината" се добавя "или юридическото лице".

§ 8. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите "друга община" се добавя "или в доброволно формирование на друго юридическо лице".

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) При преминаването му в друго доброволно формирование доброволецът подава заявление до кмета на съответната община или до съответното юридическо лице, а пълният комплект от документи се изисква по служебен ред от кмета на общината/от юридическото лице, от която/което идва доброволецът."

§ 9. В чл. 13, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 3:

a) в основния текст след думите "писмено предизвестие" се поставя запетая и се добавя "с посочване на причините";

б) в буква "а" думите "чл. 8, ал. 2" се заменят с "чл. 7, ал. 1";

в) създава се буква "д":

"д) по писмено мотивирано предложение до кмета на общината от ръководителя на доброволното формирование."

2. В т. 4, в буква "а" думите "чл. 8, ал. 2" се заменят с "чл. 7, ал. 1".

§ 10. Създава се чл. 13а:

"Чл. 13а. Прекратяването на членство в доброволно формирование към юридическо лице се урежда писмено между доброволеца и юридическото лице."

§ 11. В чл. 14 т. 2 - 4 се изменят така:

"2. отпуск по чл. 157, ал. 1, т. 7 от Кодекса на труда и по чл. 62, ал. 1, т. 8 от Закона за държавния служител за участие в обучение и за изпълнение на задачи по предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, който му се признава за служебен или трудов стаж;

3. застраховка съгласно чл. 42, ал. 1, т. 3 от Закона за защита при бедствия, която се сключва след регистриране на доброволеца;

4. осигуряване съгласно чл. 43, ал. 3 от Закона за защита при бедствия;".

§ 12. В чл. 15 думите "чл. 124, ал. 1, т. 1, 2 и 6 от Закона за МВР" се заменят с "чл. 124, ал. 1, т. 1, 2 и 5 - 7 от Закона за МВР".

§ 13. В чл. 18 след думите "групи по видове дейност" се добавя "по чл. 1, ал. 2".

§ 14. Член 20 се изменя така:

"Чл. 20. В случай на съвместно участие на доброволните формирования с териториалните структури на ГДПБЗН - МВР в дейности по чл. 1, ал. 2 те се ръководят от органите за пожарна безопасност и защита на населението."

§ 15. В чл. 20а се правят следните изменения:

1. В ал. 1:

а ) точка 1 се изменя така:

"1. доброволно формирование за участие в дейности при пожари, бедствия и други извънредни ситуации;"

б) точка 2 се отменя.

2. Алинеи 2 - 5 се отменят.

§ 16. В чл. 20б се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Дежурствата по чл. 2, ал. 2 се организират на базата на графици, утвърдени от кмета на общината."

2. Алинеи 2 - 4 се отменят.

§ 17. В чл. 20г, ал. 1, т. 3 след думата "общината" се поставя наклонена черта и се добавя "юридическото лице;".

§ 18. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 т. 3 се отменя.

2. В ал. 2 след думите "курс на обучение" се добавя "в срок до две години от неговото регистриране".

3. В ал. 6 думите "и поддържащото обучение" се заличават, а думата "центрове" навсякъде се заменя с "лицензирани центрове".

4. В ал. 8 навсякъде думата "центрове" се заменя с "лицензирани центрове".

5. В ал. 9 след думите "кмета на общината" се добавя "и от юридически лица с доброволни формирования".

6. В ал. 10 след думите "кметовете на общините" се добавя "и юридическите лица с доброволни формирования".

§ 19. В чл. 25 ал. 1 се изменя така:

"(1) След завършване на първоначалния основен курс на обучение на доброволеца се издава служебна бележка от кмета на общината/юридическото лице на основание на протокол, подписан от обучителите, или удостоверение от лицензиран център."

§ 20. В чл. 26 ал. 1 се изменя така:

"Чл. 26. (1) Кметът на общината/юридическото лице и началникът на РСПБЗН разработват и утвърждават план за взаимодействие между доброволното формирование и териториалните структури на ГДПБЗН - МВР (приложение № 3а - примерен план)."

§ 21. Създава се чл. 28а:

"Чл. 28а. При необходимост от участие в дейности по защита на населението на доброволно формирование в извънработно време, почивни и празнични дни заповедта на кмета се издава устно, а се оформя писмено в първия работен ден след възникване на събитието."

§ 22. В чл. 29 се правят следните допълнения:

1. В ал. 2 след думите "кмета на общината" се поставя наклонена черта и се добавя "юридическото лице".

2. Създават се ал. 3 - 5:

"(3) При необходимост кметът на една община може да иска участие на доброволни формирования от други общини за изпълнение на дейностите по чл. 1, ал. 2.

(4) За изпълнение на дейностите по ал. 3 кметовете на общини имат право да командироват доброволци на територия на друга община.

(5) Разходите за транспорт, нощувки, дневни и други по ал. 3 се възстановяват по реда на Правилника за организацията и дейността на междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет."

§ 23. Създава се чл. 31б:

"Чл. 31б. Доброволните формирования се осигуряват с пожарен и/или спасителен, и/или друг автомобил с минимално оборудване съгласно приложение № 6."

§ 24. В чл. 32 ал. 1 се изменя така:

"(1) В процеса на обучение доброволците могат безвъзмездно да ползват сгради, техника и оборудване, предоставени за управление на ГДПБЗН - МВР, под ръководството на служители от съответната териториална структура на ГДПБЗН - МВР по реда, установен в структурата."

§ 25. В чл. 35 думите "чл. 140, ал. 7, т. 1" се заменят с "чл. 140, ал. 9, т. 1".

§ 26. В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2:

а) в основния текст след думата "доброволците" се добавя "могат да";

б) в т. 1 думите "могат да" се заличават;

в) в т. 2 думите "могат да" се заличават;

г) създава се т. 3:

"3. получават преференции за безплатно ползване на градски транспорт."

2. Създава се ал. 3:

"(3) Преференциите по чл. 36, ал. 1 и 2 могат да се използват след едногодишно членство в доброволно формирование и доказана активност, подкрепена с писмено предложение на ръководителя на доброволното формирование."

§ 27. В § 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 7 се изменя така:

"7. "Пожар" е процес на неконтролируемо самоподдържащо се пламъчно или безпламъчно горене, характеризиращ се с отделяне на топлина и продукти на горенето, обикновено съпроводен с дим."

2. Създава се т. 10:

"10. "Лицензирани центрове" са центрове, които извършват обучение за придобиването на квалификация по професията 816020 "Спасител при бедствия, аварии и катастрофи" от област на образование "Обществена сигурност и безопасност" и професионално направление 861 "Сигурност" съгласно Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6, ал. 1 от Закона за професионалното образование и обучение."

§ 28. В приложение № 3 към чл. 10, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 5:

а) в т. 2 след думите "договорните му задължения" се поставя запетая и се добавя "която се сключва след регистриране на доброволеца";

б) точка 3 се изменя така:

"3. да осигури доброволеца съгласно чл. 43, ал. 3 от Закона за защита при бедствия;".

2. В чл. 6:

а) в т. 2 след думата "застраховка" се добавя "съгласно чл. 42, ал. 1, т. 3 ЗЗБ, която се сключва след регистриране на доброволеца";

б) точка 3 се изменя така:

"3. осигуряване по чл. 43, ал. 3 от Закона за защита при бедствия;".

3. В чл. 7 се създава т. 7:

"7. при настъпили изменения на личните данни и/или промяна на работодателя се задължава да информира кмета, юридическото лице и ръководителя на доброволното формирование в 14-дневен срок."

4. В чл. 8 думите "чл. 124, ал. 1, т. 1, 2 и 6" се заменят с "чл. 124, ал. 1, т. 1, 2 и 5 - 7".

5. В чл. 9 думата "неплатен" се заличава.

6. В чл. 11:

а) в точка 3:

аа) в основния текст след думата "предизвестие" се поставя запетая и се добавя "с посочване на причините";

бб) в буква "а" думите "чл. 8, ал. 2" се заменят с "чл. 7, ал. 1";

вв) създава се буква "д":

"д) по писмено мотивирано предложение до кмета на общината от ръководителя на доброволното формирование.";

б) в т. 4, буква "а" думите "чл. 8, ал. 2" се заменят с "чл. 7, ал. 1".

§ 29. Създава се приложение № 3а към чл. 26, ал. 1:

"Приложение № 3а към чл. 26, ал. 1



(Примерен план)

Рег. № ..............., екз. единствен

............................................. 20.... г.

 

УТВЪРЖДАВАМ:                                                                      УТВЪРЖДАВАМ:

КМЕТ НА ОБЩИНА/                                                                НАЧАЛНИК

ЮРИДИЧЕСКО ЛИЦЕ                                                             НА РСПБЗН - ........................

(име, фамилия)                                                                                                  (име, фамилия)

 

ПЛАН

ЗА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ РСПБЗН -
.........................................................................................................................................., И

ДОБРОВОЛНО ФОРМИРОВАНИЕ - ..................................................................................
....................................................................................................................................................

Настоящият план се разработва на основание чл. 26, ал. 1 от Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г.

1. С плана се създава предварителна организация за взаимодействие между органите за пожарна безопасност и защита на населението и доброволното формирование, определят се случаите за привличането на формированието на територията на община .......................................................................................................................................

2. Доброволното формирование, като елемент от подготовката си, може да участва в пожаро-тактически занятия и учения съвместно със служителите от РСПБЗН ................................... под ръководството на ръководещия занятието или учението .....................................................................................................................................

3. Ръководителят на място може да поиска привличането на доброволното формирование чрез дежурните длъжностни лица в общинската администрация и дежурните в Оперативния център или Националната система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт в следните случаи:

3.1. пожар;

3.2. пътнотранспортно произшествие;

3.3. наводнение;

3.4. земетресение;

3.5. снегонавяване и обледеняване;

3.6. ураганни ветрове, и

3.7. други природни явления, застрашаващи живота, здравето и имуществото на жителите на община ................................................................................................................;

3.8. при необходимост от провеждане на спасителни дейности.

4. Оповестяването на доброволците се извършва от дежурните длъжностни лица в общинската администрация или от дежурните в Оперативния център чрез Националната система за ранно предупреждение и оповестяване в зависимост от постъпването на сигнала:

4.1. дежурен в община - на телефон ......................................................................................;

4.2. дежурен в оперативния център - на телефон ................................................................;

4.3. дежурен в РСПБЗН - на телефон .....................................................................................;

4.4. ръководител на доброволно формирование - на телефон ............................................;

4.5. заместник-ръководител на доброволно формирование - на телефон .........................;

4.6. ръководител на група в доброволно формирование - на телефон ..............................

5. След като бъдат оповестени доброволците от доброволното формирование - ...........

...................................., са длъжни да се явят екипирани и оборудвани в определения час и на определеното място.

6. При произшествие или съвместно обучение комуникацията на доброволното формирование с ръководителя на място, съответно с ръководещия на занятието, се осъществява от ръководителя на доброволното формирование или в негово отсъствие от заместник-ръководител или от отговорника на група във формированието, а при тяхно отсъствие - от доброволеца с най-голям опит.

7. Ръководителят на доброволното формирование организира изпълнението на поставените задачи на доброволното формирование от ръководителя на място.

8. Всеки доброволец е длъжен да спазва правилата за безопасност и отговаря за своите действия или бездействия.

9. След приключване на действията се съставя протокол, в който се изписват имената на участващите в него, същият се подписва от ръководителя на доброволното формирование или в негово отсъствие - от заместник-ръководител или отговорника на група във формированието, а при тяхно отсъствие - от доброволеца с най-голям опит, и към него се прикрепя копие на телефонограмата за произшествие.

 

ПРЕДЛАГА

КОМИСИЯ В СЪСТАВ:

1. ......................................................

2. .....................................................

3. ..................................................... "


 

§ 30. Създава се приложение № 6 към чл. 31б:

"Приложение № 6 към чл. 31б



ТАБЛИЦА

за вида и минималното количество оборудване на доброволно формирование, осигурено с пожарен и/или спасителен, и/или друг автомобил

по ред

 Вид на оборудването

Мярка

Количество

автомобил

пожарен автомобил

спасителен автомобил

1.

Брадва, обикновена

бр.

 

1

 

2.

Бутилки за сгъстен въздух за въздушен дихателен апарат

к-т

 

6

6

3.

Вила, метална

бр.

10

1

 

4.

Водосъбирател

бр.

 

1

 

5.

Въже спасително с карабина с дължина не по-малко от 20 м

бр.

2

1

1

6.

Въже за разузнаване с дължина не по-малко от 100 м

бр.

 

1

1

7.

Въже за смукателна линия с дължина 20 м

бр.

 

1

 

8.

Въже за клапана на смукателна цедка с дължина 20 м

бр.

 

1

 

9.

Гръбна пръскачка

бр.

4

 

 

10.

Дихателен апарат със сгъстен въздух

к-т

 

3

3

11.

Електрогенератор с минимална мощност 5 kW

бр.

 

 

1

12.

Ключ за хидрант с комплект шапки

бр.

 

1

 

13.

Ключ за съединител, универсален

бр.

 

2

 

14.

Кръпки, шлангови метални, универсални В/С

бр.

 

1

 

15.

Киркобрадва голяма

бр.

3

1

 

16.

Кирка обикновена

бр.

3

 

 

17.

Ключ за подземен спирателен кран, комбиниран

бр.

 

1

 

18.

Конус, светлоотражателен, за пътна сигнализация

бр.

4

4

4

19.

Лента, сигнална, заградителна, дължина 100 м

бр.

1

1

1

20.

Лост, стоманен, голям, дължина от 0,8 до 2 м

бр.

1

1

1

21.

Лост тип "Кози крак"

бр.

1

1

1

22.

Лопата

бр.

10

1

1

23.

Мостче, шлангово

бр.

 

2

 

24.

Моторен трион за дърво

бр.

2

1

1

25.

Мотопомпа, комплект (шлангове, смукатели и цедка)

бр.

2

 

 

26.

Носилка санитарна

бр.

 

1

1

27.

Пневматични възглавници

к-т

 

 

1

28.

Пеноструйник

бр.

 

1

 

29.

Пожарогасител, прахов 6 кг ABC

бр.

 

1

1

30.

Пожарогасител СО2 от 5 кг

бр.

 

1

1

31.

Променител "Storz" B/C

бр.

 

2

 

32.

Прожектор, носим, взривозащитен, със зарядно устройство

бр.

2

1

1

33.

Прожектор, мобилен 12 V (24 V) с удължител и накрайници

бр.

 

1

1

34.

Разклонител, трипътен

бр.

 

1

 

35.

Стойка, водовземателна, комбинирана

бр.

 

1

 

36.

Струйник с кран C

бр.

 

2

 

37.

Струйник с кран B

бр.

 

2

 

38.

Стълба 4-звенна сглобна, 8 м

бр.

 

1

1

39.

Смукателна цедка

бр.

 

1

 

40.

Самарче шлангово

бр.

 

1

 

41.

Тръба, смукателна, с обща дължина 8 м

бр.

 

1

 

42.

Тупалка

бр.

15

 

 

43.

Хидравлични режещи и разпъващи инструменти

к-т

 

 

1

44.

Шланг C с дължина 20 м

бр.

 

5

 

45.

Шланг B с дължина 20 м

бр.

 

5

 

46.

Санитарна чанта

бр.

 

1

1

47.

Мобилна радиостанция

бр.

4

2

2

"

Заключителни разпоредби

§ 31. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Промени настройката на бисквитките