Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 47 от 30.V

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 83 ОТ 25 МАЙ 2023 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 83 ОТ 25 МАЙ 2023 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

В сила от 30.05.2023 г.

Обн. ДВ. бр.47 от 30 Май 2023г.

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:


§ 1. В Постановление № 80 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост (ДВ, бр. 36 от 2022 г.) се правят следните допълнения:

1. В чл. 1 се създава ал. 3:

"(3) Правилата по ал. 1 се прилагат и за инвестиции, за които размерът на финансирането по Механизма е равен или по-малък от 50 на сто от общата сума на одобрения проект, ако това е изискване на ръководителя на структурата за наблюдение и докладване към крайните получатели."

2. В чл. 3, ал. 2 се създава т. 4:

"4. при изпълнението на проекти, отличени с "печат за високи постижения" от Европейската комисия, когато конкретният изпълнител е изрично посочен в проекта, оценен от Европейската комисия."

3. В § 1 от допълнителните разпоредби се създава т. 12:

"12. "Печат за високи постижения" означава знак за качество, получен от Европейската комисия, който показва, че дадено предложение, представено по покана за представяне на предложения, е надхвърлило всички прагове за оценка, определени в работната програма, но не е могло да бъде финансирано, тъй като в работната програма няма наличен бюджет за тази покана, и което може да получи подкрепа от други източници на финансиране от Европейския съюз или на национално равнище."

§ 2. В Постановление № 114 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост (обн., ДВ, бр. 43 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 от 2022 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се чл. 3а:

"Чл. 3а. (1) Структурата за наблюдение и докладване при процедурите по чл. 3, ал. 2 изисква от крайните получатели да представят обезпечения в пълен размер по авансови плащания със средствата от Механизма.

(2) Обезпечение за авансово плащане не се изисква от бенефициенти - разпоредители с бюджет по чл. 11, ал. 3 и 9 от Закона за публичните финанси, от разпоредители с бюджет от по-ниска степен, от юридическите лица по чл. 13, ал. 4 от същия закон.

(3) Срокът на валидност на обезпечението за авансово плащане не може да бъде по-кратък от срока за извършване на финалното плащане по инвестицията, определен в договора или заповедта по чл. 3, ал. 1.

(4) При обезпечение с гаранция, издадена от банка или финансова институция, тя трябва да бъде безусловна и неотменима в полза на администрацията, в рамките, на които е структурата за наблюдение и докладване.

(5) За всички видове обезпечения задължително се спазват изискванията на ал. 1 и 3.

(6) Ръководителят на структурата за наблюдение и докладване може да не изисква от кандидатите, получили висока оценка "над праговете" или "печат за високи постижения", предоставянето на обезпечения по авансови плащания, когато такива не се изискват по проекта, оценен от Европейската комисия.

(7) Когато авансовите плащания по ал. 6 подлежат на възстановяване и не са възстановени от крайните получатели, те се възстановяват от съответните бюджети на първостепенните разпоредители с бюджет, в рамките на които е структурата за наблюдение и докладване. Средствата се възстановяват към сметката за средствата от Европейския съюз на Националния фонд към Министерството на финансите."

2. В чл. 5 ал. 5 се изменя така:

"(5) Утвърдените документи по ал. 1 се публикуват на интернет страницата на структурата за наблюдение и докладване и в информационната система за Механизма заедно със справка за постъпилите предложения в периода на общественото обсъждане и обосновка за неприетите предложения, както и информация за откриване на процедурата чрез подбор, в деня на стартиране на приема по съответната процедура."

3. В чл. 9, ал. 5 т. 3 се изменя така:

"3. когато в първоначално определения срок по ал. 2 общият размер на заявените средства за финансиране по подадените предложения е по-малък от бюджета на процедурата;".

4. В чл. 10, ал. 4 след думата "администрацията" се добавя "или национална автономна организация, определена със закон".

5. В чл. 12, ал. 3 след думата "администрацията" се добавя "или на национална автономна организация, определена със закон".

6. В чл. 15, ал. 2 думата "еднократно" се заличава.

7. В чл. 22 след думите "оценка "над праговете" се добавя "или "печат за високи постижения".

8. В чл. 23 се създават ал. 3 - 5:

"(3) Преди обявяването на поканата ръководителят на структурата за наблюдение и докладване изпраща проектите на документи по ал. 2 на конкретните крайни получатели за предложения и възражения в разумен срок, който не може да бъде по-кратък от една седмица.

(4) След откриване на процедурата на директно предоставяне утвърдените документи по ал. 2 могат да се изменят, като изменените документи се изпращат на конкретните крайни получатели и се публикуват в информационната система за Механизма.

(5) Конкретните крайни получатели могат да искат разяснения по документите по ал. 2 по реда на чл. 5, ал. 7, които им се предоставят в сроковете и при условията на чл. 5, ал. 8."

9. В § 1 от допълнителната разпоредба:

а) точка 7 се изменя така:

"7. "Структура за наблюдение и докладване" е определено звено в министерство или друго ведомство в централната администрация или определено негово звено, или определени с акт на ръководителя на министерство негови звена и ведомства, второстепенни разпоредители към министерството, или национална автономна организация, определена със закон, което отговаря за подбора, в случаите, в които е предвиден такъв, за договарянето на финансиране с крайни получатели, за обобщаването на финансовата и техническата информация и за осъществяването на контрол върху финансовото и техническото изпълнение на инвестициите, реализирани в рамките на споразумение с Министерството на финансите.";

б) създават се т. 9 и 10:

"9. "Над праговете" е оценка над десет точки, дадена от Европейската комисия на проектни предложения в част "Разширяване на участието и укрепване на европейското научноизследователско пространство" на Рамкова програма "Хоризонт Европа".

10. "Печат за високи постижения" означава знак за качество, получен от Европейската комисия, който показва, че дадено предложение, представено по покана за представяне на предложения, е надхвърлило всички прагове за оценка, определени в работната програма, но не е могло да бъде финансирано, тъй като в работната програма няма наличен бюджет за тази покана, и което може да получи подкрепа от други източници на финансиране от Европейския съюз или на национално равнище."

§ 3. В Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции (обн., ДВ, бр. 54 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 и 85 от 2022 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 4а, ал. 3 накрая се добавя "или когато реформите се изпълняват от второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на Министерството на финансите".

2. В чл. 5:

а) в ал. 2, т. 2 думите "Икономическа и финансова политика" се заменят с "Европейски въпроси и икономически анализи";

б) в ал. 3:

аа) в т. 1 думата "му" се заменя с "им";

бб) в т. 4 след думата "Механизма" се добавя "и националното публично съфинансиране";

в) в ал. 4 и ал. 6, т. 4 думите "Икономическа и финансова политика" се заменят с "Европейски въпроси и икономически анализи".

3. Член 6 се изменя така:

"Чл. 6. (1) Дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз" (АФКОС) в Министерството на вътрешните работи при получаване на сигнал за сериозна нередност (измама, корупция или конфликт на интереси) извършва анализ и оценка на информацията, а при необходимост - и допълнителна проверка във връзка с осъществяване на дейностите си по линия на защита на финансовите интереси на Европейския съюз.

(2) Дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз" (АФКОС) информира дирекция "Национален фонд" за извършените проверки, направените анализ и оценка, както и за получена информация за образувано производство или проверка от Прокуратурата на Република България, Европейската прокуратура, Европейската служба за борба с измамите за целите на отчитането на тази информация от дирекция "Национален фонд" при подаване на искане за плащане към Европейската комисия."

4. В чл. 8, ал. 1, т. 9 думите "към крайните получатели" се заличават.

5. В чл. 10 думите "чл. 8, ал. 1, т. 4 - 7" се заменят с "чл. 8, ал. 1, т. 4 - 6".

6. В чл. 11, ал. 3 думите "заместник министър-председателят по еврофондовете и министър на финансите" се заменят с "министърът на финансите".

7. (В сила от 01.06.2023 г.) Създава се чл. 11а:

"Чл. 11а. Информационната система за Механизма осигурява електронния обмен на информация и документи между дирекция "Национален фонд", органите, структурите и организациите, отговорни за изпълнението на Плана, и крайните получатели."

8. В § 1 от допълнителната разпоредба се създава т. 8:

"8. "Национално публично съфинансиране" са средствата, осигурени от сметката за средства от Европейския съюз на Националния фонд за сметка на предоставения трансфер от държавния бюджет, определен със закона за държавния бюджет, включващо финансирането, одобрено по инвестициите в плана по чл. 1, ал. 2, и финансиране, одобрено с акт на Министерския съвет."

9. Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 се изменя така:

"Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3


Код

Инвестиция

Отговорен за изпълнението на инвестицията в качеството му на Структура за наблюдение и докладване (СНД)/

Структура за наблюдение (СН)/Краен получател (КП)

C1.I1

Центрове за НТИМ и иновации в образованието

Министерство на образованието и науката

СНД

C1.I2

Модернизиране на образователна инфраструктура

Министерство на образованието и науката

СНД

C1.I3

Предоставяне на обучения за дигитални умения и създаване на платформа за обучение на възрастни

Министерство на труда и социалната политика

СНД

C1.I4

Младежки центрове

Министерство на образованието и науката

СНД

C2.I1

Програма за ускоряване на икономическото възстановяване и трансформация чрез научни изследвания и иновации

Министерство на иновациите и растежа, Министерство на образованието и науката

СНД

C2.I2

Повишаване на иновационния капацитет на Българската академия на науките

Българска академия на науките

СНД и КП

C3.I1

Програма за публична подкрепа за развитието на индустриални райони, паркове и подобни територии и за привличане на инвестиции ("AttractInvestBG")

Министерство на иновациите и растежа

СНД

C3.I2

Програма за икономическа трансформация

Министерство на иновациите и растежа

СНД

C4.I1

Подкрепа за обновяване на сградния фонд

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

СНД

C4.I2

Подкрепа за енергия от възобновяеми източници за домакинствата

Министерство на енергетиката

СНД

C4.I3

Подкрепа за енергийноефективни системи за улично осветление

Министерство на енергетиката

СНД

C4.I4

Цифрова трансформация на електропреносната мрежа

"Електроенергиен системен оператор" - ЕАД

КП

Министерство на енергетиката

СН

C4.I5

Пилотни проекти за производство на зелен водород и биогаз

Министерство на енергетиката

СНД

C4.I6

Подкрепа на нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници и съхранение на електроенергия

Министерство на енергетиката

СНД

C4.I7

Пилотен проект за комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия от геотермални източници

Министерство на енергетиката

КП

C4.I8

Национална инфраструктура за съхранение на електроенергия от възобновяеми източници (RESTORE)

Министерство на енергетиката

КП

C5.I1

Интегриране на екосистемния подход и прилагане на природосъобразни решения при опазването на защитените зони от мрежата "Натура 2000"

Министерство на околната среда и водите и партньори

КП

C5.I2

Възстановяване на ключови за климата екосистеми в изпълнение на Стратегията на биологично разнообразие на ЕС и целите на Европейския зелен пакт

 

Министерство на околната среда и водите, Изпълнителната агенция по горите и партньори

КП

C6.I1

Фонд за насърчаване на технологичния и екологичен преход на селското стопанство

 

Министерство на земеделието

СНД

C6.I2

Цифровизация на процесите от фермата до трапезата

Министерство на земеделието

КП

C7.I1

Широкомащабно разгръщане на цифрова инфраструктура

 

Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление"

КП

Министерство на транспорта и съобщенията

СНД

C7.I2

Изграждане, развитие и оптимизиране на цифровата система TETRA и радиорелейна мрежа

Министерство на вътрешните работи

КП

C7.I3

Цифрова трансформация на Български пощи и предоставяне на комплексни административни услуги

Български пощи - ЕАД

КП

Министерство на транспорта и съобщенията

СН

C8.I1

Железопътен подвижен състав

Министерство на транспорта и съобщенията

КП

C8.I2

Бордово оборудване за Европейската система за управление на влаковете

Министерство на транспорта и съобщенията

СНД

C8.I3

Цифровизация в железопътния транспорт и ERTMS

Национална компания "Железопътна инфраструктура"

КП

Министерство на транспорта и съобщенията

СН

C8.I4

Интермодален терминал в Русе

Национална компания "Железопътна инфраструктура"

КП

Министерство на транспорта и съобщенията

СН

C8.I5

Безопасност на движението по пътищата

Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" с партньори Агенция "Пътна инфраструктура" КП

C8.I6

Линия 3 на метрото в София

"Метрополитен" - ЕАД

КП

C8.I7

Екологосъобразна мобилност - пилотна схема за подкрепа на устойчивата градска мобилност

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

СНД

C9.I1

Програма за изграждане/доизграждане/реконструкция на водоснабдителни и канализационни системи, включително пречиствателни станции за отпадъчни води за агломерациите между 5000 и
10 000 еквивалент жители

"Български ВиК холдинг" - ЕАД,

и партньори

КП

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

СН

C9.I2

Цифровизация за комплексно управление, контрол и ефективно използване на водите

Министерство на околната среда и водите с партньори

КП

C10.I1

Укрепване, доразвитие и надграждане на Единната информационна система на съдилищата

Висш съдебен съвет

КП

C10.I2

Цифровизация на ключови съдопроизводствени процеси в системата на административното правораздаване

Върховен административен съд

КП

C10.I3

Трансформация на съществуващата в прокуратурата информационна и комуникационна инфраструктура

Прокуратура на Република България

КП

C10.I4

Подобряване на качеството и устойчивостта на политиките в сферата на сигурността

Министерство на вътрешните работи

КП

C10.I5

Подкрепа на въвеждането на задължителна съдебна медиация

Висш съдебен съвет

КП

C10.I6

Подкрепа на пилотна фаза за въвеждане на строително-информационното моделиране

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

КП

C10.I7

Единна информационна система по устройство на територията, инвестиционно проектиране и разрешаване на строителството

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

КП

C10.I8

Пространствен мониторинг, контрол и управление чрез модернизиране на Центъра за аерокосмически наблюдения (ЦАН)

Министерство на вътрешните работи и Министерство на електронното управление

КП

C10.I9

Дигитализиране на информационни масиви в администрацията, съдържащи регистрови данни

Министерство на електронното управление с партньори Агенцията по вписванията, Агенцията по геодезия, картография и кадастър, Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление" и Националното сдружение на общините в Република България

КП

C10.I10

Модернизирана система за стратегическо планиране

Национален статистически институт

КП

C10.I11

Осигуряване на адекватна информационна и административна среда за изпълнение на Плана за възстановяване и устойчивост

Администрацията на Министерския съвет с партньори Министерство на финансите, Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" и Института по публична администрация

КП

C11.I1

Модернизиране на дългосрочната грижа

Министерство на труда и социалната политика

СНД

C11.I2

Предоставяне на помощни средства на лица с трайни увреждания

Министерство на труда и социалната политика с партньори

КП

C11.I3

Развитие на социалната икономика

Министерство на труда и социалната политика

КП

C11.I4

Модернизиране на Агенцията за социално подпомагане

Агенцията за социално подпомагане

КП

Министерство на труда и социалната политика

СН

C11.I5

Модернизиране на Агенцията по заетостта

Агенцията по заетостта

КП

Министерство на труда и социалната политика

СН

C11.I6

Развитие на културния и творческия сектор

Национален фонд "Култура"

СНД и КП

C11.I7

Цифровизация на музейни колекции, библиотеки и архиви

Министерство на културата с партньори

КП

C12.I1

Модернизиране на болничните заведения

Министерство на здравеопазването

КП

C12.I2

Центрове за интервенционална диагностика и ендоваскуларно лечение на мозъчно-съдови заболявания

Министерство на здравеопазването

КП

C12.I3

Модернизация на психиатричната помощ

Министерство на здравеопазването

КП

C12.I4

Създаване на система за оказване на спешна медицинска помощ по въздуха

Министерство на здравеопазването

КП

C12.I5

Национална цифрова платформа за медицинска диагностика

Министерство на здравеопазването

КП

C12.I6

Подобряване на Националната система за спешни комуникации на номер 112

Министерство на вътрешните работи

КП

C12.I7

Развитие на амбулаторните грижи

Министерство на здравеопазването

СНД и КП

 

Код

Реформа

Водещо ведомство/организация

C1.R1

Реформа на предучилищното, училищното образование и на ученето през целия живот

Министерство на образованието и науката, Министерство на труда и социалната политика

C1.R2

Реформа на висшето образование

Министерство на образованието и науката

C2.R1

Обща политика за развитие на научните изследвания и иновациите

Министерство на иновациите и растежа, Министерство на образованието и науката

C3.R1

Нормативна уредба с оглед на привличането на промишлени инвестиции и развитието на промишлени екосистеми

Министерство на иновациите и растежа

C4.R1

Създаване на Национален фонд за декарбонизация

Министерство на енергетиката

C4.R2

Улесняване на инвестициите в енергийноефективно обновяване на жилищни сгради

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

C4.R3

Определение и критерии за "енергийна бедност" за домакинствата

Министерство на енергетиката, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на регионалното развитие и благоустройството

C4.R4

Насърчаване на проекти за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници чрез сметките за енергия

Министерство на енергетиката

C4.R5

Обслужване на едно гише

Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на енергетиката, Агенцията за устойчиво енергийно развитие

C4.R6

Стимулиране на производството на електроенергия от възобновяеми източници

Министерство на енергетиката, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на транспорта и съобщенията, Министерство на околната среда и водите

C4.R7

Разгръщане на потенциала на водородните технологии и производството и доставките на водород

Министерство на иновациите и растежа, Министерство на икономиката и индустрията, Министерство на енергетиката, Министерство на транспорта и съобщенията

C4.R8

Либерализация на пазара на електроенергия

Министерство на енергетиката

C4.R9

Пътна карта за неутралност по отношение на климата

Министерство на енергетиката, Министерство на околната среда и водите

C4.R10

Декарбонизация на енергийния сектор

Министерски съвет,

Министерство на енергетиката, Министерство на околната среда и водите

C4.R11

Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор

Министерство на енергетиката

C5.R1

Създаване на управленската структура на мрежата "Натура 2000"

Министерство на околната среда и водите

C6.R1

Актуализиране на стратегическата рамка на аграрния сектор

Министерство на земеделието

C7.R1

Разработване и прилагане на ефективна политическа и регулаторна рамка

Министерство на транспорта и съобщенията

C7.R2

Ефективно използване на радиочестотния спектър

Министерство на транспорта и съобщенията

C7.R3

Създаване на благоприятна инвестиционна среда

Министерство на транспорта и съобщенията

C8.R1

Стратегическа рамка за транспорта

Министерство на транспорта и съобщенията, Агенция "Пътна инфраструктура"

C8.R2

Безопасност на движението по пътищата

Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата"

C8.R3

Устойчива градска мобилност

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

C8.R4

Интегриран обществен транспорт

Министерство на транспорта и съобщенията

C8.R5

Електрическа мобилност

Министерство на иновациите и растежа, Администрация на Министерския съвет, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на околната среда и водите, Министерство на транспорта и съобщенията

C9.R1

Нов регионален подход с пряко въвличане на местните общности в управлението на средствата от европейските фондове и инструменти

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

C9.R2

Продължаване на реформата във водния сектор

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

C10.R1

Достъпно, ефективно и предвидимо правосъдие

Министерство на правосъдието

C10.R2

Противодействие на корупцията

Министерство на правосъдието

C10.R3

Въвеждане на задължителна съдебна медиация

Министерство на правосъдието/Висш съдебен съвет

C10.R4

Укрепване на производствата по несъстоятелност

Министерство на правосъдието

C10.R5

Цифрова реформа на българския строителен сектор

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

C10.R6

Регистрова реформа за разгръщане потенциала на електронното управление за подобряване на бизнес средата

Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Администрация на Министерския съвет, Министерство на електронното управление, Агенцията по вписванията, Агенцията по геодезия, картография и кадастър

C10.R7

Подобряване на рамката за управление на държавните предприятия

Министерство на финансите/Агенция за публичните предприятия и контрол

C10.R8

Подобряване на рамката за борба с изпирането на пари

Министерски съвет, Държавна агенция "Национална сигурност", Българска народна банка, Комисия за финансов надзор, Национална агенция за приходите, Министерство на финансите

C10.R9

Подобряване на качеството на законодателния процес

Народно събрание

C10.R10

Обществени поръчки

Министерство на финансите/Агенция по обществени поръчки

C10.R11

Разрастване България

Министерство на иновациите и растежа, Министерство на икономиката и индустрията, Министерство на правосъдието, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на електронното управление

C10.R12

Съвет за икономически анализи

Администрация на Министерския съвет

C11.R1

Реформа на схемата за минимален доход

Министерство на труда и социалната политика

C11.R2

Реформа на социалните услуги

Министерство на труда и социалната политика

C12.R1

Актуализиране на стратегическата рамка на сектор "Здравеопазване"

Министерство на здравеопазването

C12.R2

Развитие на електронното здравеопазване и на Националната здравно-информационна система

Министерство на здравеопазването

C12.R3

Повишаване на привлекателността на здравните професии и насърчаване на по-балансираното разпределение на здравните специалисти на територията на страната

Министерство на здравеопазването

C12.R4

Стратегическа рамка и план за действие за увеличаване на наличието на първични и амбулаторни грижи

Министерство на здравеопазването

C12.R5

Подкрепа за по-доброто осигуряване на профилактични скринингови дейности

Министерство на здравеопазването

C12.R6

План за съвременно здравно образование в училищата

Министерство на здравеопазването


"

Заключителни разпоредби

§ 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" с изключение на § 3, т. 7, която влиза в сила от 1 юни 2023 г.

Промени настройката на бисквитките