НАРЕДБА № 4 ОТ 6 ЮНИ 2000 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СРЕДСТВА ОТ КОМИТЕТА ЗА МЛАДЕЖТА, ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТА ЗА СУБСИДИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИ НА СПОРТНИ ОРГАНИЗАЦИИ И ЗА ПОДПОМАГАНЕ ЕКСПЛОАТАЦИЯТА НА СПОРТНИ ОБЕКТИ И СЪОРЪЖЕНИЯ
НАРЕДБА № 4 ОТ 6 ЮНИ 2000 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СРЕДСТВА ОТ КОМИТЕТА ЗА МЛАДЕЖТА, ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТА ЗА СУБСИДИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИ НА СПОРТНИ ОРГАНИЗАЦИИ И ЗА ПОДПОМАГАНЕ ЕКСПЛОАТАЦИЯТА НА СПОРТНИ ОБЕКТИ И СЪОРЪЖЕНИЯ
Обн. ДВ. бр.53 от 30 Юни 2000г., отм. ДВ. бр.118 от 20 Декември 2002г.
Отменена с § 8 от преходните и заключителните разпоредби на Наредба № 1 от 13 декември 2002 г. за условията и реда за финансово подпомагане от Министерството на младежта и спорта на дейностите на спортни организации и за експлоатация на спортни обекти и съоръжения - ДВ, бр. 118 от 20 декември 2002 г., в сила от 1 януари 2003 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за предоставяне от Комитета за младежта, физическото възпитание и спорта (КМФВС) на средствата, утвърдени за използване от приходите на Българския спортен тотализатор и от други целеви източници, за субсидиране дейности на лицензирани спортни организации и за спортни обекти и съоръжения - държавна и общинска собственост, ползвани от спортните организации и националните отбори за тренировъчна и състезателна дейност.
Чл. 2. (1) Видовете спортове, на които се предоставят приоритетно средства за спортно развитие и за подпомагане на програми за развитие на детско-юношеския спорт, се определят според критериите на тази наредба.
(2) Средствата от КМФВС за спортните обекти и съоръжения - държавна и общинска собственост, ползвани от спортните организации и националните отбори за тренировъчна и състезателна дейност, се разпределят по области и се предоставят при поети конкретни финансови ангажименти от местната власт, а за възстановяване и ремонт - при наличието на проектна готовност.
(3) Общините по предложение на спортните клубове съгласувано със съответните спортни федерации, могат да обособят общински спортни центрове с национално значение с право да кандидатстват за субсидии от КМФВС, ако предлагат необходимите условия за провеждане на спортна подготовка, настаняване, храна, възстановяване и медицински надзор.
Чл. 3. Критериите, по които се определят видовете спортове за субсидиране през годината със средства от КМФВС, са:
1. спортове с голям обхват от спортуващи в различните възрастови групи от двата пола;
2. спортове с дългогодишни традиции и признати от българската спортна общественост като социално значими;
3. трайно утвърдили се спортове в България с медалисти и призьори - мъже и жени, от олимпийски игри, световни и европейски първенства;
4. представителност на видовете спортове по броя на спортистите, участници в олимпийските игри, определени от Международния олимпийски комитет;
5. спортове, развивани от ограничен брой клубове на територията на определени области в страната, поради специфичните условия за практикуването им;
6. спортове с нарастваща популярност сред младите хора със възможности за самофинансиране;
7. спортове за инвалидите, за гражданите с умствени увреждания и интелектуална недостатъчност и лицата в неравностойно положение.
Глава втора.
УСЛОВИЯ ЗА ФИНАНСИРАНЕ
Чл. 4. (1) Спортните организации, които кaндидатстват за финансово подпомагане на тяхната дейност от КМФВС, трябва да отговарят на следните изисквания:
1. да са юридически лица с регистрирана идеална цел в областта на спорта и да притежават валиден спортен лиценз;
2. спортните клубове да са редовни членове на съответната спортна федерация, да провеждат тренировъчни занятия и да участват в състезания, включени от съответната спортна федерация в държавния спортен календар;
3. за всички разходи да имат утвърдени нареждания с приложени списъци на участниците в тренировъчни лагер-сборове и състезания;
4. надлежно водена отчетност за приходите и разходите според изискванията на Закона за счетоводството.
(2) Средствата за подпомагане на спортните обекти и съоръжения се предоставят на спортните организации и на общинските звена или предприятия при спазване на следните изисквания:
1. лицензираните спортни организации да имат договори или заповеди за предоставените им спортни обекти, зали и съоръжения за ползване и стопанисване;
2. общините да имат създадено предприятие или специализирано общинско звено за поддържане и експлоатация на общински обекти и съоръжения;
3. наличие на акт за собственост - държавна или общинска;
4. писмено споразумение между общинската администрация и лицензираните спортни клубове на територията на общината за условията и реда за поддържане и ползване по предназначение на спортните обекти и съоръжения;
5. надлежно водена отчетност за приходите и разходите, включително и за обособените части за обслужващи и спомагателни дейности от спортните обекти, според изискванията на Закона за счетоводството.
(3) Комитетът за младежта, физическото възпитание и спорта може да поиска от кандидатите допълнителни сведения, както и чрез свои служители на място да проучи предложените условия и да се запознае със състоянието на спортните обекти и съоръжения.
Чл. 5. (1) Председателят на КМФВС ежегодно определя със заповед експертна комисия, която предлага проект за разпределение на одобрените за годината средства между спортните федерации и за подпомагане на програми cа развитие на детско-юношеския спорт.
(2) Председателят на комисията текущо информира председателя на КМФВС за резултатите от прилагането на наредбата и възникналите проблеми.
Глава трета.
КАНДИДАТСТВАНЕ С ПРОЕКТ
Раздел I.
Спортни федерации
Чл. 6. (1) Спортните федерации, отговарящи на условията по наредбата, кандидатстват за финансиране от КМФВС чрез проекти. Съдържанието на проекта се представя на формуляри по образец, утвърден от председателя на КМФВС.
(2) Формулярите, които кaндидатстващите спортни федерации представят към проекта съдържат:
1. предложение за видовете състезания по възрастови групи за включване в държавния и международния спортен календар, с дата и място на провеждане и финансов план за тяхното осигуряване;
2. списък с ЕГН, клубна принадлежност и домашен адрес на проектоолимпийските състезатели, класирали се на I-VI място от участия на европейски първенства и I-VIII място от участия на световни първенства от предходната година;
3. списък с ЕГН, клубна принадлежност и домашен адрес на националните отбори - мъже и жени, с постигнатите спортно-технически резултати от участия в европейски и световни първенства от предходната година;
4. спортни резултати I-VI място от европейски първенства и I-VIII място от световни първенства на съответната възрастова група от предходната година на учениците от олимпийското звено на спортните училища, субсидирани от държавата;
5. план-график за подготовката на олимпийските и националните състезатели - мъже и жени, с дата и място на провеждане и финансов план за транспорт, хотел, храна и за ползването на спортни центрове, обекти и съоръжения;
6. поименно предложение за стипендии на олимпийските състезатели;
7. средства за материално-техническото осигуряване на олимпийските и националните отбори;
8. членски внос за международните спортни организации;
9. степен на участие в превенцията и контрола на употребата на допинг, срещу насилието и лошото поведение на зрители преди, по време и след провеждане на спортни прояви, организирани на стадиони и в спортни зали, и в спазването на спортната етика.
(3) Проектът с формулярите и приложенията се одобрява от управителния съвет на съответната федерация, като копие от решенията на заседанието се прилага към пакета от документи.
Чл. 7. На база на предоставените от спортните федерации пакет от документи в съответствие с изискванията на чл. 6, ал. 2 и 3, експертната комисия извършва разпределението на средствата между одобрените кандидати, като за целта съставя протокол по утвърден от нейния председател образец и предлага на колегиума на КМФВС предложение за решение по всеки проект.
Раздел II.
Спортни клубове
Чл. 8. Средствата за субсидиране на спортните клубове по вид спорт се разпределят според количествените и качествените показатели за оценка на тяхната дейност от предходната година, дадени в отделна инструкция и утвърдена от председателя на КМФВС, при спазване на определените от съответната спортна федерация нормативи и указания.
Чл. 9. (1) Спортните клубове по вид спорт, които отговарят на условията по тази наредба и на които развиваните от тях спортове са одобрени за субсидиране през годината, кандидатстват пред КМФВС за финансиране чрез проект. Съдържанието на проекта се представя на формуляри по образец, утвърдени от председателя на КМФВС.
(2) Формулярите, които кaндидатстващите спортни клубове представят към проекта съдържат:
1. оценка на спортно-техническите резултати на състезателите и отборите в различните възрастови групи по време на състезания от държавния спортен календар, постиженията на които отговарят на нормативите, определени и контролирани от съответната спортна федерация;
2. брой на картотекираните състезатели по възрастови групи от двата пола, участвали в състезания, включително състезателите, взели участие в официални международни състезания, и повиканите в националния отбор, като числеността на националните отбори се определя от съответната спортната федерация;
3. брой на картотекираните състезатели по възрастови групи, ученици в спортните училища, субсидирани от държавата;
4. поименен списък на треньорите и/или инструкторите, картотекирани от съответната спортна федерация (ДВ, бр. 62 от 1999 г.);
5. договорите за наеми при ползване на спортни обекти и съоръжения - държавна и общинска собственост.
(3) Проектът с формулярите и приложенията се одобрява от управителния съвет на съответния спортен клуб, като копие от решенията на заседанието се прилага към пакета от документи.
(4) От средствата, получени от спортния клуб по реда на тази наредба, могат да се предоставят и за подпомагане закупуването на екипировка, медикаменти и др. за учениците от спортните училища, субсидирани от държавата, които са картотекирани и се състезават от името на този клуб.
Раздел III.
Спортни обекти и съоръжения
Чл. 10. Лицензираните спортни организации и общинските звена и предприятия кандидатстват пред КМФВС за предоставяне на средства за подпомагане възстановяването, стопанисването и експлоатацията на спортните обекти и съоръжения - държавна и общинска собственост, с проект.
Чл. 11. (1) Съдържанието на проекта се представя на формуляри по образец, утвърдени от председателя на КМФВС, като одобрените средства през годината за дадена област се разпределят приоритетно между отделните паспортизирани спортни обекти.
(2) Формулярите, които кaндидатстващата спортна организация или общинско звено (предприятие) представят към проекта, съдържат:
1. информация за спортния имот;
2. препис от документите за собственост и нормативни основания за предоставяне;
3. паспорт на обекта, включващ отделните спортни зали, съоръжения, писти и прилежащите терени и сгради;
4. действия на управление и разпореждане.
(3) Проектът с формулярите и приложенията се одобрява от съответния управителен орган, като копие от решенията на заседанието се прилага към пакета от документи.
Глава четвърта.
КАНДИДАТСТВАНЕ С ПРОГРАМИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ РАЗВИТИЕТО НА ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЯ СПОРТ
Чл. 12. (1) Комитетът за младежта, физическото възпитание и спорта подпомага спортните федерации в изпълнението на техни програми за развитие на детско-юношеския спорт при наличие на:
1. разработена нормативна база, включваща учебни програми, методики, тестове и нормативи;
2. картотекирани треньори от спортната федерация и подготвени спортно-педагогически специалисти;
3. план за провеждане на курсове и семинари с треньорите и спортните специалисти за усвояване на знания по изпълнение на програмата;
4. численост на групите по възрасти и формите за обучение, тренировка и състезания;
5. спортен календар за детско-юношеския спорт;
6. договорени спортни обекти и съоръжения за осигуряване на съответните тренировъчни и спортни дейности.
(2) Програмите, които отговарят на условията на тази наредба, се регистрират в КМФВС.
(3) Регистрираните програми се внасят за обсъждане в експертната комисия, като в нейните заседания могат да се привличат външни специалисти, съобразно специфичните особености на вида спорт или дейност, която се разглежда.
(4) Експертната комисия предлага на председателя на КМФВС предложение за решение по всяка програма.
Чл. 13. Спортни организации, които са регистрирани като професионални спортни клубове, могат да се подпомагат от КМФВС само в областта на детско-юношеския спорт в съответствие с чл. 12.
Глава пета.
ДОГОВОРИ И ОТЧЕТНОСТ
Чл. 14. (1) Условията за изпълнение и реда за отчитане на одобрените програми и проекти за финансиране дейностите на спортни организации и за подпомагането на спортни обекти и съоръжения-държавна и общинска собственост, се регламентират с договори, като във всеки от тях се включват клаузи за:
1. осъществяване на програмата или проекта съгласно техните параметри;
2. изразходване на средствата по предназначение;
3. право на КМФВС за контрол по изпълнението и получаване на текуща информация, свързана с всеки етап на програмата или проекта.
(2) Неразделна част от договора са клаузите за финансиране, което се осъществява по банков път в левове, в съответни размери и срокове. Председателят на КМФВС има право да удължава сроковете по договора в зависимост от предоставянето на бюджетната субсидия за спортна дейност.
(3) След приключване осъществяването на програмата или на проекта те се отчитат съгласно условията на договора с отчет, изготвен по принципна схема на КМФВС и утвърден от управителния орган на изпълнителя.
(4) Начинът на разходване на средствата се отчита в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството.
Глава шеста.
КОНТРОЛ И САНКЦИИ
Чл. 15. (1) Комитетът за младежта, физическото възпитание и спорта чрез своите служители упражнява контрол върху дейността на спортните организации, които са получили средства от държавния и общинския бюджет, като има право да изисква всички необходими счетоводни документи, както и информация за дейността им, и да извършва проверки на място.
(2) Спортните федерации и общинските експертни комисии следят за спазването на тази наредба и могат да изискват от КМФВС да извършва текущи проверки на спортни клубове за законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата.
(3) Общинските експертни комисии подпомагат службите "Общинска собственост" към общинските администрации при осъществяването на контрол за ползването на общинските спортни обекти или части от тях съобразно предназначението им и за условията, при които са предоставени.
(4) Кметът на съответната община назначава със заповед общинската експертна комисия по ал. 2 и 3 за срок една година в състав: председател - зам.-кмет (секретар) или длъжностното лице от общинската администрация на общината, отговарящо за спорта, и за членове: представители на спортните клубове от индивидуалните спортове и спортните игри, длъжностното лице, отговарящо за спортните обекти и съоръжения на територията на общината, специалист от управление "Образование" в общинската администрация и пом.-директора по спортна подготовка на спортното училище, субсидирано от държавата. Столичната експертна комисия се назначава от председателя на КМФВС.
Чл. 16. Спортни организации и общински звена или предприятия, които използват предоставените по тази наредба средства не по предназначение, ги възстановяват в пълен размер заедно с лихва, определена според основния лихвен процент от БНБ към момента на предоставянето на средствата. Редът за възстановяване на средствата се постановява с акт на председателя на КМФВС.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 1. Наредбата се приема на основание чл. 63, ал. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта.
§ 2. Комитетът за младежта, физическото възпитание и спорта не финансира разходи, направени преди началото на програмата или проекта, и не подпомага спортни организации и общински звена или предприятия, които имат неизпълнени задължения по субсидирани дейности от предходна програма или проект или при констатирани нарушения за неправомерно разходване на предоставените средства.
§ 3. Тази наредба отменя Наредбата за субсидиране на дейностите на спортните клубове от Държавния фонд за подпомагане на физическото възпитание и спорта чрез тиражите на играта 6 от 49 на Българския спортен тотализатор (необнародвана).
§ 4. Наредбата влиза в сила от 1.I.2001 г.
